В связи со стихийной добычей янтаря государство теряет около 6 млрд грн

Война с янтарной мафией продолжается. Вслед за Ровенской областью, громкие расследования будут проведены в Житомирской и Волынской областях, – об этом уже анонсировал министр внутренних дел Арсен Аваков.

Надо сказать, что де-факто государственного регулирования в этой проблеме нет. Тема поднимается по мере трагедий, скандалов или журналистских расследований. Вместе с тем, согласно анализу «Публичного аудита», госказна нашей страны ежегодно недополучает 6 млрд грн через стихийный рынок добычи янтаря.

Так, в бюджете на этот год предусмотрены доходы со взимания ренты за добычу янтаря (30 %) на уровне 1,5 млрд грн. В среднем государство ежегодно добывает 3-5 тонн драгоценных камней, тогда как частные компании и нелегальные копатели получают значительно больше – 20-30 тонн в год (некоторые аналитики приводят цифру в 60 тонн). Интересно, что официальную статистику контрабанды мы получаем не от украинских служб, а из ведомств соседних государств. В частности, по информации Министерства финансов Польши, в прошлом году было изъято при попытке незаконного пересечения границы с Украиной более 19 тонн янтаря.

«Не сложно предположить: если в бюджете на текущий год предусмотрены доходы со взимания ренты за добычу янтаря (30 %) на уровне 1,5 млрд грн, объемы легального и нелегального добычи, исходя из приведенных данных, соотносятся как 1 к 4-5 (для расчетов используем меньший показатель). То, если бы значительный объем стихийной добычи было прекращено и переведено в легальную плоскость, при сохранении имеющейся ставки, доход бюджета должен был бы составить не менее 6 млрд грн», – указывает заместитель руководителя «Публичного аудита» Андрей Вігірінський.

В масштабах дыры дефицита бюджета сумма, возможно, и не слишком грандиозная, но и не малая. Учитывая количество таких преступных схем, не удивительно, почему министр социальной политики Рева на волне общественных акций, связанных с требованиями относительно пересмотра минимального прожиточного минимума, долил масла в огонь к теме деятельности ДФС: «40 % ВВП – теневая экономика. Там 200 миллиардов гривен. Поэтому Правительство также уделяет внимание детенизации экономики, законодательные инициативы будут внесены в парламент в сентябре, что позволит нам получить дополнительные средства на решение социальных стандартов».

читайте также: Стало известно, кто кроме прокурора крышевал «янтарную мафию» в Ровно
Поэтому показательным в вопросе совместной реализации правоохранителей является не столько факт привлечения лиц к ответственности, сколько демонстрация тех масштабов и потенциала, которые имеет Украина и бюджет, при условии преодоления коррупции.

Председатель ДФС Роман Насиров свою несостоятельность по выводу из тени и полноценного администрирования ренты за добычу ценной породы глава ДФС хочет компенсировать уменьшенной рентной ставкой на ее добычу. Так, по его словам, единственными статьями доходной части бюджета, которые не демонстрируют перевыполнение и вообще тяжело выполняются, являются рентные платежи по добыче янтаря, нефти и. «Выглядит это так: план не выполняем, поэтому уменьшим план, а взамен будем искать другие причины его невыполнения», – замечает специалист Вігірінський.

В целом же в «Публичном аудите» убеждены, что государство должно создавать условия для выхода экономики из тени прежде всего на законодательном уровне. Как пример, в легализации добычи янтаря должны быть заинтересованы территориальные общины. Они точно активизируются, если будут понимать, что их населенные пункты, на территории которых добывается янтарь, теряют немалые средства, которые могли бы быть направлены на социально-экономическое развитие: открытие новых школ, улучшение медицинского обеспечения, проекты по энергоэффективности и др. На сегодня рентные платежи направляются в общий котел бюджета, а на места даются только бюджетные субвенции, тогда как в условиях развития процессов децентрализации было бы правильно, если бы определенная часть ренты оседала именно в местных бюджетах.