В Раде одобрили важное изменение в пенсионной реформе: как и когда изменится жизнь украинцев

Профильный комитет Рады одобрил проект пенсионной реформы, который Кабмин зарегистрировал под названием "О внесении изменений в законодательные акты по поводу повышения пенсий". Правда, в самом документе речь идет не только о повышении выплат, но и об ужесточении условий для выхода на пенсию. Одно из ключевых нововведений, которое внесли парламентарии – уже через несколько лет в Украине планируют запустить накопительный уровень системы. Для украинцев это означает, что на заслуженном отдыхе можно будет получить сразу две пенсии.

Что изменили

"Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения одобрил законопроект №6614 о пенсионной реформе ко второму чтению в парламенте. За соответствующее решение проголосовали пять из семи членов комитета. Основу его составляют предложения правительства", – заявили в пресс-службе Министерства социальной политики.

На своей странице в соцсети вице-премьер Павел Розенко уточнил: комитет помимо предложения Кабмина одобрил правку, согласно которой в 2019-м году должна заработать накопительная пенсионная система. То есть часть зарплаты украинцев будет уходить в Пенсионный фонд (ПФ) на выплату пенсий (солидарный уровень), а вторая часть – на персональные счета (накопительный уровень). В результате украинцы смогут в будущем получать сразу две пенсии из двух уровней системы. Это нововведение не коснется действующих пенсионеров, но может значительно увеличить будущие пенсии еще работающих украинцев.

Раньше 2019-го запустить накопительный уровень не удастся. Во-первых, для этого нужно разработать еще целый ряд законодательных актов, а во-вторых, все еще не ясно, куда будут инвестировать накопления. Мнения о том, когда нужно вводить накопительный уровень, в парламенте разошлись. Так, 59 нардепов зарегистрировали альтернативный документ, согласно которому накопительный уровень должен заработать уже в следующем году.

Если альтернативный законопроект примут, всех украинцев в возрасте до 35 лет обяжут копить на пенсию. Те, кто старше, смогут участвовать в накопительном уровне по желанию. Деньги будут аккумулировать в частных пенсионных фондах. Каждый украинец сможет выбрать фонд сам. "Застрахованные лица для участия в накопительной системе пенсионного страхования, выбирают негосударственные пенсионные фонды, в которых они желают формировать свои обязательные пенсионные накопления. По желанию лица, она может в любой момент перейти в другой негосударственный пенсионный фонд", – говорится в документе.

При этом участие в солидарной системе никто не отменяет. То есть зарплаты 22% будет уходить в солидарный уровень, и 2% – в частный пенсионный фонд. Каждый год сумма, которую нужно платить в частный фонд, будет расти на один процентный пункт, пока не достигнет 7% от зарплаты.

Министр соцполитики уверен, что парламентарии примут именно правительственный проект реформы, его же одобрили на заседании Нацсовета реформ под руководством президента. И сейчас, отмечает эксперт в сфере пенсионного обеспечения Тарас Козак, важно, куда будут инвестировать накопления украинцев. В частные фонды, как предлагают в альтернативном законопроекте, в ценные бумаги, в банки на специальные счета и т.д. эксперт уверен, что украинцы имеют право сами выбирать, где хранить деньги.

"К сожалению, часть чиновников не хочет предоставлять гражданам право выбора, а мечтает "засунуть" все средства в государственный Накопительный Фонд. Где те же чиновники смогут хорошо порулить деньгами будущих пенсионеров. В интересах своих карманов.
В общем, мы только в начале баталий вокруг дизайна будущей пенсионной системы", – отмечает Тарас Козак.

Старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко также уверена, что государственный пенсионный фонд – не лучший вариант. "Если второй уровень делать государственным, как выписано в существующем законодательстве, это не имеет никакого смысла. Не зря МВФкатегорически против такого второго уровня. Если он государственный, то все проблемы солидарной системы перейдут и на второй уровень. Государство то же, качество управление то же, деньги те же. Если вкладывать деньги на депозиты в государственных банках или в государственные ценные бумаги, как предлагают, …это все может привести к росту внутреннего государственного долга", – рассказывает Лидия Ткаченко.