Украинские льготники больше не смогут бесплатно пользоваться общественным транспортом, показывая удостоверение. Теперь местные власти должны рассчитать, сколько денег нужно на каждого льготника, перечислить их на его счет или выдать наличными. Тогда украинец с правом бесплатного проезда сможет сам оплатить поездку, или потратить деньги по своему усмотрению.
OBOZREVATEL выяснил, кто и как сможет пользоваться льготами на проезд в Украине после нововведений.
Неравные права: как платят льготы и меняют
В Украине бесплатно пользоваться общественным транспортом может каждый третий. Среди льготников — 12 млн пенсионеров, участники боевых действий, дети до 6 лет, дети из многодетных семей и еще более 10 категорий. Но далеко не каждый украинец, который имеет право ездить бесплатно, пользуется этой возможностью. Одни живут в селе, другие редко выходят из дома, а третьи платят сами, чтобы не "выпрашивать" льготы у водителя.
ПОПУЛЯРНОЕ: "Рассылают смс-сообщение с угрозами" ПриватБанк предупредил о новом виде мошенничества
Практически ежемесячно в разных городах Украины разгораются скандалы с водителями маршруток или автобусов, которые отказываются бесплатно перевозить бойцов АТО. В общественном транспорте — 2-3 льготных места (10% от общего количества мест). И если они уже заняты, водитель имеет право отказать льготнику. Правда, проверить, действительно ли льготные места заняты, сложно. Поэтому каждый раз, заходя в общественный транспорт, льготникам приходится спрашивать у водителя разрешения.
В Кабинете министров приняли решение менять подобную систему. Соответствующее постановление утвердили еще два месяца назад, но сама монетизация льгот в лучшем случае заработает в этом месяце. Органы местной власти должны рассчитать, сколько поездок нужно каждому льготнику и какова их средняя цена. Они же и оплачивать монетизацию.
Как отмечается в постановлении правительства, до 20 числа каждого месяца на банковскую карту льготника имеют переводить деньги, которых хватит минимум на 30 поездок. Также деньги может приносить почтальон. Как разъясняет вице-премьер Павел Розенко: 30 — предел, которая позволит защитить права льготников. Но при этом местные власти, например, может оплачивать и 50 поездок.
"Если местные органы власти правильно подойдут к этому вопросу, то монетизация льгот будет очень выгодна льготнику. Ведь, получив" живые "деньги на руки, льготники смогут пользоваться теми видами транспорта (например, маршрутными такси), которые сейчас не обеспечивают им льготный проезд" — Розенко.
Деньги не будут целевыми, то есть потратить их можно по своему усмотрению. Те, кто редко пользуется общественным транспортом, сможет расплатиться "льготным" деньгами в супермаркете.
Кто и сколько получит
Стратегическое решение о монетизации льгот уже приняли на уровне правительства. Но решать, когда и как менять систему, должны местные власти. Далеко не во всех городах готовы запустить "живые" льготы в этом году. Для этого придется наладить систему оплаты, собрать заявления с льготников о том, на какие банковские счета они хотят получать деньги. Кроме того, в местном бюджете нужно предусмотреть определенную сумму для этой цели.
И несмотря на то, что в Кабмине надеются, что 30 поездок — минимальный предел и местная власть будет ее увеличивать, в большинстве городов именно исходя из 30 поездок и рассчитывают сумму. Например, во Львовской области, «на руки» давать по 135 грн, заявила директор департамента соцзащиты облгосадминистрации Наталья Кузяк. По расчетам чиновников, этой суммы хватит на 30 поездок. Таким образом, стоимость одной поездки в общественном транспорте должен составлять около 4,5 грн.
Но если во Львовской области действительно может хватить 135 грн, то в Киеве после повышения стоимости проезда до 8 грн, каждому льготнику придется выделить по меньшей мере 240 грн. К слову, в столице окончательное решение о монетизации до сих пор не принято.
"До конца года планируем провести монетизацию. Этим вопросом сегодня занимается департамент транспорта", — заявили в КГГА.
В Винницкой области "на руки" льготники будут получать примерно 96,9 грн, в Донецкой — 106,8 грн, в Ровенской — 90 грн, в Черниговской — 112,5 грн. Согласно постановлению, сумму рассчитывают путем умножения как минимум 30 поездок на среднюю стоимость по области (или в Киеве). Причем если средняя цена выросла, то и размер льготы должны перечислить.
"В случае изменения стоимости одной поездки в городском коммунальном транспорте, установленной любым органом местного самоуправления на территории области (Киева), пересматривается средняя стоимость проезда в городском коммунальном транспорте в области (Киеве) и размер ежемесячной наличной выплаты со следующего месяца", — говорится в постановлении Кабмина.
К слову, в Украине льготу на проезд планировали монетизировать еще в 2015-м. Тогда в Министерстве инфраструктуры подсчитали — если разделить сумму, которую выделяют на льготу, на всех ее потенциальных получателей, получится всего лишь 47 грн в год.