Украинская энергетика-2016: не стабильность, а деградация

Энергетическая политика Украины в 2016 году продолжила переживать свои худшие времена.

Упадок существующих систем газо — и электроснабжения приведет к неминуемой, срочной и авральной модернизации энергосистемы за кредитные средства. И это чревато в будущем полной потерей права собственности как на объекты инфраструктуры (газотранспортная система, ТЭС, АЭС, ГЭС), так и на возможность получать доходы от продажи газа и электроэнергии, передает Коррупция.Маркет

К сожалению, в 2016 году можно было наблюдать продолжение хаотичных действий так называемых реформаторов и имитации изменений в энергетике, которые ограничиваются повышением тарифов и непродуманной отказом Украины от своих существующих возможностей транзитного государства. Курс в энергетике, который выбрали и дальше подтверждают руководство правительства и монополий ("Нафтогаз Украины", "Энергоатом", "Укрэнерго") лишь ускоряет деградацию энергосистемы государства.

1. 2016 год отметился бездумным и необоснованным повышение тарифов на природный газ до 6879 грн за 1000 куб. м. Заявления "Нафтогаза" и правительства о рыночный метод установления цены на газ единую цену на газ для населения и промышленности уже в первый год оказались большой аферой и обманом населения. Импортный газ растет, а его стоимость для населения не меняется. Это означает дальнейшее ручное регулирование тарифов на газ и новую коррупцию при установлении тарифов. Также показательным стало замалчивание со стороны правительства, НКРЕКП, "Нафтогаза" вопрос объективности установления тарифа на газ на уровне 6879 грн.

2. В 2016 г. правительство продолжило реализовывать начатую преступную схему субсидий и дотаций. Никакого рынка тарифов на газ и тепло фактически не появилось. А государство и в дальнейшем оплачивает большую часть стоимости тарифа для населения. Разница в том, что из 40 млрд. грн "субсидий" в 2016 г. – около 33 млрд грн получат теплокоммунэнерго, облгазов и облэнерго. И все эти средства транзитом проходят через "Нафтогаз". Фактически мы имеем дело с совершенствованием и расширением узаконенной сомнительной схемы вымывания средств через бюджет.

3. В 2016 г. продолжается затяжное падение экономики, и это еще сильнее наносит удар по энергорынка страны. Промышленность сокращает потребление газа даже больше, чем прогнозировалось, – 9 млрд куб. м (20 млрд куб. г – 2013 г.). Потребление электроэнергии промышленностью также дальше падает – 48 млрд кВт-ч (64 млрд кВт-ч – 2013 г.).

4. В 2016 г. борьба за влияние и контроль "Нафтогаза" только усилилась. В конце концов, как и продолжалась имитация разделения компании. Формально Украина приблизилась к решению о реформировании-глава "Нафтогаза". Но, к сожалению, из выполнения условий третьего энергопакета этом нет ничего общего. Со стороны окружения президента Порошенко продолжается закулисная борьба за влияние на "Укргаздобычу" и "Укртрансгаз".

5. В 2016 г. "Нафтогаз Украины" активнее занимался имитацией сотрудничества с ЕС, что вылилось в подписание меморандумов о хранении газа в подземных хранилищах Украины, строительство интерконнекторов. При этом в "Нафтогазе" не имеют ответа на вопрос "кому это нужно?" поскольку рынок потребления газа в Украине катастрофически снижается, а ГТС теряет свое значение для ЕС.

6. В 2016 г. к своему логическому завершению подходит суд в Стокгольме "Нафтогаза" и "Газпрома". И чем ближе к дате решения, тем менее пафосными становятся заявления "Нафтогаза", а появились непонятные паникерские настроения о возможном срыве суда со стороны "Газпрома", возможно решение не в пользу Украины. В любом случае за три года суда "Нафтогаз" так и не удосужился публично предоставить хотя бы один факт контракта, который дает возможность "Нафтогазу" претендовать на положительное решение суда. Тем самым линия поведения "Нафтогаза" в 2017 году может привести к поражению, что будет стоить Украине не менее 7-10 млрд долл.

7. Отдельно стоит сказать о "Укргаздобыча", которое должно было готовиться к приватизации, но это решение отложили. Сейчас компания готовится к малообгрунтованого увеличение добычи газа при заявленных планах правительства вообще сокращать потребление газа. Однако, попытки окружения Порошенко контролировать этот государственный актив, возможность осваивать почти ежегодно 20 млрд грн для добычи газа – это можно считать достаточным основанием для борьбы.

8. В 2016 г. "Нафтогаз" продолжал переплачивать за покупку реверсного газа в ЕС. "Нафтогаз" через два года реверсных поставок, загнанный в угол, признал цену поставок на европейский газ выше. И это только официально – более 25 долл. Со всеми скрытыми платежами, транспортом, процентами по кредитам – переплата составляет больше 45 долл. за каждую 1000 куб. м.

9. В 2016 г. Украина потерпела неудачу относительно попытки создать совместное предприятие с ЕС по транзиту газа. Политика "Нафтогаза", а точнее ее отсутствие, привела к поражению Украины на газовом рынке ЕС. Решение Еврокомиссии по газопроводу OPAL – только это подтверждают, а быстрые темпы развития "Северного потока-2" и "Турецкого потока" только дальше обесценивают украинскую ГТС. И грустно, и смешно видеть как руководитель "Нафтогаза" Коболев сам признает, что его деятельность за 3 года привела к обесцениванию ГТС в 5 раз – с 30 млрд до 6 млрд долл.

10. В 2016 г. "Нафтогаз" стал еще более зависимым от своих "партнеров" в ЕС. Даже настолько, что не способен даже согласовать и закупить необходимые объемы газа без привлечения кредитов. В то же время, это можно назвать искусственным підсадженням "Нафтогаза" на новую "кредитную иглу".

11. В 2016 г. "Нафтогаз" умудрился довести до кризиса ситуацию с китайской кредитной линии на 3,6 млрд долл. Это стало следствием бездеятельности и предложения малореалістичних проектов замены газовых котлов населения, строительства ТЭС. Китай фактически заморозил возможность использования этих средств. По аналогии с известной народной поговоркой можно сказать: год прошел также под лозунгом: "Дай "Нафтогазу" китайский кредит в руки – то он и его разобьет".

12. В 2016 г. на финишную прямую вышел постепенный передел рынка добычи газа частными компаниями. Свои позиции посылы президент Порошенко и его окружение. Длительные судебные и прокурорские "разборки" вокруг активов бывшего президента Януковича (Burisma, компании Александра Онищенко, Эдуарда Ставицкого), газовых компаний Ахметова и Пинчука завершилось вполне предсказуемо. Можно сказать, что "слепой траст" по управлению газовыми активами уже довольно успешно функционирует. И, как говорят в Одессе, "таки да", газовый бизнес остается бизнесом президентов.

13. В 2016 г. продолжилось энергетическое ослабление группы "Приват" и Игоря Коломойского. "Приват" и дальше терял оперативный контроль над "Укрнафтой" и вовсе оказался отрезанным от "Укртранснафты". В обоих случаях интересы Коломойского потеснил президент Порошенко. Можно сказать, что после национализации "Приватбанка" процесс вытеснения Коломойского с энергосектора будет усиливаться.

14. Нелегкие времена переживает и Дмитрий Фирташ и Group DF. Фирташ едва решил вопрос с Яценюком о долгах химических предприятий за газ. Но уже в этом году на горизонте появились представители президента Порошенко со своим видением развития системы управления газовыми сетями, что создает риски для дальнейшего спокойной жизни облгазов Фирташа.

15. Не лучшая ситуация в энергетического бизнеса Рината Ахметова. Компания ДТЭК фактически находится в состоянии дефолта по выплате почти 900 млн долл. Компании удалось провести реструктуризацию своих долгов. В то же время компанию Ахметова обвинили в договоренностях с окружением президента Порошенко относительно возможного получения выгоды от покупки облигаций ДТЭК и повышением тарифов для ТЭС в интересах кредиторов.

16. В целом 2016 год ознаменовался усилением интересов группы президента Порошенко в энергетической отрасли – это касается влияния на "Центрэнерго", "Укринтерэнерго", "Укртранснефть", "Укрнефть" и "Укртрансгаз". Фактически вокруг государственных компаний создается пул политиков и бизнесменов близких к Порошенко, которые уже даже среди иностранных консультантов получили прозвища "шоколадные директора" вроде "красных директоров" в начале 90-х гг.

17. 2016 год ознаменовался усилением экономических контактов с неконтролируемыми территориями Донбасса относительно поставок угля-антрацит. В принципе весь год растет оборот торговли с так называемыми "ДНР" и "ЛНВ". Рост добычи угля на неконтролируемых территориях местами достигает вдвое как например шахта "Комсомолец Донбасса" (ДТЭК). Крупнейшими поставщиками дефицитной марки угля остаются ДТЭК и государственная "Центрэнерго". Позиция власти и провластных структур за три года изменилось от резко негативного отношения к такому сотрудничеству Украины и т. зв. "ДНР", "ЛНВ" до лояльного признания необходимости покупать уголь.

18. В 2016 г. состоялась неудачная попытка реформирования существующего дотационного рынка угля Украины. Введение в действие формулы "Роттердам+2, которая предусматривает продажу угля шахтами по цене импортного угля по индексу API2 вместе со стоимостью доставки, не оправдало себя. Вместо возможного переходного варианта до реального рынка угля такая формула может превратиться в очередную схему для участников нынешнего украинского рынка угля смешанного государственно-частного типа. В то же время, именно такая формула теоретически могла дать государственным шахтам средства на модернизацию. Единственным гарантированным эффектом стало то, что в формуле "Роттердам+" теперь разбираются как в футболе все – от поэта до тракториста.

19. В 2016 г. компания Westinghouse, которая поставляет топливные сборки для "Энергоатома" на украинские АЭС, расширила свою работу и начала поставлять топливо на Запорожскую АЭС. Вместе с тем, контрактный режим использования топлива остается рискованным, поскольку не выходит за рамки экспериментирования и тестирования. Поэтому на данном этапе использования топлива Westinghouse и дальше несет риски и непредвиденные последствия для оборудования АЭС.

20. В 2016 г. компания "Энергоатом" признала провал и неудачу с планом организовать и обеспечить маневрирование блоками АЭС. Хотя технологически блоки ВВЭР на АЭС не предусмотрены для такой технологической эксплуатации. В начале 2016 года правительство даже согласовал план маневрирования АЭС и ожидал официального начала таких действий до 31 декабря 2016 г. Но уже в сентябре глава "Энергоатома" Недашковский признал материальный и финансовый ущерб, который нанесли экспериментальные режимы маневрирования АЭС в течение 2014-2016 гг.

21. В 2016 г. окончательно провалилась идея приватизации "Одесского припортового завода". С поставленной задачей все участники спектакля под названием "приватизация ОПЗ" справились на "отлично". Снижение цены продажи почти вдвое продемонстрировало тактику власти, которая заключается в сохранении этого актива под контролем государства, что значит под контролем группы президента Порошенко. Ранее на ОПЗ "зарабатывала" группа Яценюка.

22. В 2016 г. окончательно провалилась идея глобальной энергоэффективности, которая должна была, по мнению власти, реализоваться за средства самих граждан. Провал программ по типу "теплый дом" государственных банков, средства которой были исчерпаны уже посреди 2016 года, – более чем показательная история.

В то же время, повышение тарифов не дало коммунальным организациям и теплокоммунэнерго средств для энергоэффективности. Соответственно, правительство изменило стратегию и занялся созданием Фонда энергоэффективности за счет инвесторов и иностранных кредитов. Однако, коррупционность государственной системы не дает достаточно оснований ожидать и от такого фонда эффективного результата.