Стало известно о «новой» пенсии украинцев: узнайте подробности

В прошлом году в Украине начали реформировать пенсионную систему. Был принят закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий. Следующий этап реформы — введение второго уровня пенсионной системы — накопительный. Следовательно, система пенсионных начислений изменится.

На рассмотрении в парламенте находится законопроект 6677, принятый за основу, о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения накопительной пенсионной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Его суть — обязательное отчисление денег в негосударственные пенсионные фонды. Платить взносы начнут все, кому сейчас меньше 35-ти, сначала — 2% от заработка, а постепенно отчисления увеличат до 7%. По крайней мере, такие цифры в текущей версии документа.

Популярное: Vodafone предложил Украинской новые тарифы

Пенсионные отчисления из собственной зарплаты таки имеют "плюсы": независимость от государства и трудностей Пенсионного фонда, персонификация и индивидуализация накоплений — это только ваши деньги, никто их не "перераспределит", соответственно — вы получите именно такую ​​пенсию, которую заработали. Далее — свою пенсию можно будет оставить в наследство — это ваши личные деньги, государство на них не может претендовать. Так же отложены на пенсию деньги можно инвестировать: в недвижимость, ценные бумаги, акции, золото, поставить на банковские депозиты, повысит покупательную способность денег.

Есть еще другие плюсы: инициаторы законопроекта уверены, что управление пенсионными активами негосударственными компаниями будет более эффективным, чем в Пенсионном фонде.

Но это вопрос перетекает в возможные минусы — компания-управленец имеет действительно эффективно использовать пенсионные накопления, а также — прозрачно. А для этого нужна соответствующая регуляция.

Предпосылкой запуска накопительной пенсионной системы будет и является введение новой системы регулирования финансовых рынков. Ведь речь идет о том, чтобы мы были уверены, что там не будет возможности злоупотреблять этими средствами. Иначе все это теряет смысл, — пояснил Кухта.

Речь идет о двух законопроектах, которые лежат в Раде: они меняют правила регулирования, переструктурують регуляторов на финансовом и на рынке ценных бумаг, дают им полномочия наводить там порядок. Кухта акцентировал — это должны быть не просто приняты законы, но и запущена и имплементирована новая система регулирования, прежде чем заработает система накопительных пенсий.

Второй вопрос — это ресурс, с которого будут идти накопления. Это дополнительные взносы, и это повышение нагрузки на заработную плату.

Здесь вопрос — как это воспримут работники, бизнес, не будем мы усиливать тенизации за счет этого. И это вопрос для обсуждения с бизнесом, с организациями, представляющими интересы рабочих и т.д., чтобы мы понимали, что это не приведет к тому, что на легальных работников увеличится нагрузка, а нелегальные пойдут снова в тень,- отметил эксперт.

Инициатива здесь — в парламент. Пока не приняты и не реализованы необходимые законы — нельзя запускать систему. Получится катастрофа, деньги просто разворуют, отметил Кухта.

Институционально все условия для накопительной пенсионной системы были созданы еще в 2004 году, напомнила Татьяна Жибер, но — мы видим, как продвигаются дела. 3 января января 2004 года вступил в силу Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", который предусматривает создание в Украине новой пенсионной системы. В соответствии с Законом в Украине вводится трехуровневая пенсионная система.

Но негосударственные пенсионные фонды, которые должны были принять на себя добровольное накопительное страхование, не обеспечили сохранность денег: из-за неспособности рынка, инфляции и другие риски, в частности — постоянные революции и кризисы. Доверие населения снизилась еще больше, и теперь накопительную систему хотят сделать принудительной, — отметила эксперт.

По мнению Жибер сейчас государство не может гарантировать даже жизни и здоровья государственных банков, не говоря о фондах. А пенсионный накопительный централизованный фонд вкладывать в особо безрисковые операции, а с такими в Украине сложно.

Зато экономический аналитик Тарас Козак убежден, что если государство даже сейчас гарантирует выплаты людям, которых обманули банки, то сможет гарантировать и накопления пенсий. Он отметил, что Украина гарантирует вкладчикам банков 25 средних минимальных зарплат, а это примерно 200 000 гривен при условии, если средняя зарплата человека в месяц 8000. Сейчас обсуждается вопрос о том, что Фонд гарантирования вкладов физических лиц будет увеличивать сумму до 400-500 тысяч гривен на человека.

Вместе с тем реформирована Украинская пенсионная система не будет означать отмену солидарной системы пенсий. Потому нынешним пенсионерам тоже нужно жить.

Государство не выплачивает пенсию. Гражданам начисляют средства из Пенсионного фонда, который не является частью бюджета. Поэтому он должен формироваться не по налогам, а из взносов того поколения, которое работает. И этих средств постоянно не хватает, — заметил Тарас Козак.

Кандидат экономических наук, преподаватель Запорожского национального университета Константин Денисов считает, что главная новация накопительных пенсий — как раз введение системы персональных накопительных счетов, которые будут учитываться в Пенсионном фонде Украины.

Отсюда и вытекает настоящая цель предлагаемых изменений — собрать дополнительные средства в фонд и решить проблему его дефиците, уровень которого на 2018 год правительство заложило в размере 139,3 миллиарда гривен (постановление КМУ от 11 января 2018 № 8). Именно такая сумма будет выделена из государственного бюджета на выплату пенсий, она составляет 65% планируемых собственных доходов Пенсионного фонда,- пояснил Денисов.

Решить проблему дефицита бюджета можно только экономическими методами — повышением заработных плат и созданием новых рабочих мест, убежден Денисов. По его информации, средняя доля зарплаты в экономике Украины составляет 13,1% всех производственных затрат, аналогичный показатель в странах ЕС — 45%.

Зато Тарас Козак напомнил, что большинство развитых стран имеют обязательную систему накоплений пенсий.

В парламентском законе о пенсионной реформе прописан срок для внедрения накопительной пенсионной системы — до 2019 года. Но парламент еще не принял законы, о которых говорил Павел Кухта, регуляторные. А от их принятия требуется минимум полгода, чтобы регулятор успел заработать. Поэтому указанный срок выглядит маловероятным. Но украинский парламент может быть оперативным, как мы знаем.