Земля принадлежит украинскому народу, в соответствии с Конституцией. Поэтому открыть рынок сельскохозяйственных земель можно только через всеукраинский референдум.
Об этом в интервью Gazeta.ua рассказал председатель Аграрной партии Украины 44-летний Виталий Скоцик.
Говорим 25 августа после отчетно-выборной конференции Киевской городской организации партии. На ней избрали нового председателя столичной организации. Им стал машиностроитель Виктор Салюта.
— Человеку, независимо живет в селе или городе, нужна работа и деньги. Украина — один из крупнейших мировых игроков в аграрном секторе. Земля — основной наш ресурс, чтобы создать условия для достойной жизни, — говорит Виталий Скоцик. — К сожалению, продаем сырье. А если ее перерабатывать на конечную продукцию — это рабочие места для людей. Особенно в городах. Потому все, что выращиваем в селе — перерабатывается в городе. Поэтому для горожан работа Аграрной партии, возможно, даже важнее, чем для крестьян.
Надо максимально эффективно поработать с землей, чтобы заработать деньги и реинвестировать в другие отрасли. Если сможем достучаться и объяснить киевлянину, как видим развитие экономики, иметь реальную поддержку. Она даст возможность реализовать нашу программу.
Почему Киевскую городскую организацию партии возглавил машиностроитель?
— В прошлом году на местных выборах в обновленных списках партии людей, которые имеют отношение к аграрному производству, было 30 процентов. Остальные — ученые, педагоги, медики. Поэтому неудивительно, что столичную городскую организацию возглавил авиастроитель. Логика проста — хотим производить самолеты. В начале 1990-х Украина была одним из крупнейших мировых игроков на рынке гражданской авиации. В среднем изготовляли 173 самолета в год. Сейчас 24 авиастроительные предприятия и 64000 работников производят один самолет.
Прогнозируете, что продукты питания осенью подорожают на 40-50 процентов. Почему?
— Из-за девальвации национальной валюты и повышения тарифов. Составляющие аграрного производства на 80 процентов — импортные. Девальвация украинской валюты привела к тому, что в гривне все значительно дорожало. Например, для цены на удобрение основной фактор — газ. Покупаем его за доллары. За последний год гривна девальвировала на 19 процентов, а за последние два — на 320. Тарифы также влияют на себестоимость. Для зерна нужны электричество и газ.
Как действовать в ближайшее время?
— Отстаивать интересы аграрной отрасли. Категорически против снятия моратория на продажу сельскохозяйственных земель.
На сентябрь в Киеве готовим большое Аграрное вече. К нему побуждает слабая Верховная Рада. Она двигает отечественную экономику в пропасть. Ключевые вопросы, которые надо отстоять до принятия бюджета на следующий год: вернуть систему налогообложения аграрного производства, как было до 1 января 2015 года.
Если власть нас не услышит, крестьяне вынуждены будут выйти на акции протеста.
Чем предыдущая система налогообложения лучше нынешней?
— С 1998 по 2002 год Аграрная партия имела фракцию в Верховной Раде. В это время наработали пакет налогового законодательства, началась земельная реформа, разработали ряд стимулирующих мер для создания новых предприятий и рабочих мест. Государство компенсировало 30 процентов стоимости техники, которую покупали у национальных производителей. Украина двигалась во Всемирную торговую организацию (стала членом ВТО в 2008 году. — Ред.). Понимали, что аграрная отрасль становится основной. Будет локомотивом украинской экономики. Нужно было найти путь, как поддержать отрасль, чтобы она развивалась и не имела вызовов и противоречий с ВТО. Поэтому изобрели уникальные инструменты.
Первый — фиксированный сельскохозяйственный налог. Абсолютно безкорупцийний. Должен гектар земли в обработке, платишь определенную ставку за него и самое главное — он идет в сельский совет. То есть наполняешь местный бюджет. Люди ценили это.
Второй — специальный режим НДС. Он был инструментом для стимулирования развития отрасли. Из всего, что аграрный производитель продавал, 20 процентов оставалось у него на специальном счете. Эти средства использовали исключительно на пополнение оборотных — покупку семян, средств защиты растений. Этот ресурс позволял сеять и собирать урожай. Двигаться вперед.
К сожалению, с января прошлого года правительство решило использовать аграрную отрасль, как дойную корову. Потому что она последняя, реально работает в стране. Поэтому сначала отменили фиксированный сельскохозяйственный налог. Его переформатировали в упрощенную систему налогообложения. За последние полтора года этот налог вырос в 41 раз.
Также государство решило из специального режима НДС забирать в этом году 50 процентов заработанных денег на животноводстве и 85 — на растениеводстве. А с 2017-го чиновники планируют перевести аграрное производство на общую систему налогообложения. Полностью снять специальный режим НДС.
А что такое для агрария общая система налогообложения? Никто же не докажет — собрал 50 килограммов с гектара или 50 тонн. Это не правильно. Аграриев нужно стимулировать работать прозрачно.
Почему вы против отмены моратория на продажу земли?
— От региональных крестьянских и аграрных форумов пошла инициатива провести референдум по этому поводу. Земля принадлежит украинскому народу, в соответствии с Конституцией. Любой другой — премьер-министр, Верховная Рада или президент не имеют права принимать подобное решение.
Земельную реформу начали в 2000 году. Большинство стран, которые вступали в Евросоюз, имели 7-8 лет на ее завершения. Мы вот уже 16-й никак этого не сделаем. Во владении и пользовании землей образовалась масса серых схем. Открыть рынок земли с января 2017 — это грабеж украинского народа. Землю украдут.
Какой выход?
— Мораторий надо продолжить. Не дать возможности нерегулируемом рынке начать работать.
Сейчас нужно собрать экспертов и доработать земельное законодательство. Надо иметь 17 инструментов оборота земель сельскохозяйственного назначения, которые есть в мире. Нужно создать государственную земельный институт. Ею, по замыслу, был Государственный земельный банк, который закрыли несколько недель назад из-за неплатежеспособности. Его задача была не давать кредиты платить деньги, а гарантировать, чтобы в стране остались и эффективно использовались 32 миллиона гектаров пахотной земли, сейчас.
Государственный земельный банк выступил бы в треугольнике вместе с владельцем земли и коммерческим банком, который предоставляет кредит под залог земли. Если владелец сельскохозяйственной земли взял у коммерческого банка кредит и не может рассчитаться, такой банк не знает, что делать с землей. У него нет специалистов. Тогда земельный банк от имени заемщика выплачивает деньги коммерческом и может договориться с фермером о предоставлении большей льготной ставки на длительный период, если тот готов работать. Если же — нет, то банк выставляет землю в аренду, или на продажу внутри страны.
Чтобы отработать земельное законодательство, нужно полтора-два года. В течение этого времени мораторий должен действовать. Когда все будет доработано, вопрос можно будет выносить на общенациональный референдум. Украинцы должны оценить все составляющие, которые регулируют оборот земель. Ключевые вещи просты. Они действуют во всей Западной Европе. Главное, чтобы в руках одной семьи не было накоплено более 300 или 500 гектаров земли. Сколько позволить накапливать, должны решить Украинцы. Вторая важная вещь — земля иностранцам не продается.
Люди уезжают из деревень. Как это остановить?
— Сейчас пошел обратный процесс. Жители городов, которые не могут оплатить коммунальные услуги, купить картофеля, вынуждены работать на земле. Едут на даче, о которых забыли, или перебираются в родительский дом в селе, чтобы меньше платить за коммуналку и обеспечить себя продуктами.
Сейчас остро стоит вопрос защиты не села, а всей Украины. Выезжают не из сел, а из страны. За последние два года за границу выехало более 4 миллионов трудоспособного населения.
В Киеве популярны продовольственные ярмарки. Собирается Аграрная партия что-то подобное организовать?
— Мы их и делаем. Просто никогда не кичились. Проводим ярмарки, удерживаем футбольные команды, хореографические коллективы, кормим армию.
Аграрии должны научиться разницы между частным и публичным бизнесом. В частном — зарабатываешь деньги. В публичном — должен рассказывать, что делаешь. Должны объяснить коллегам, что это — нормально, когда кормишь школьников начальных классов в своей сельской школе. Ведь государственное питания в этом году отменили. А в большинстве сельских школ оно осталось. Его держат аграрные производители. Сейчас собираем урожай, готовим детей к школе, ремонтируем детские сады, покупаем мячи, обустраиваем компьютерные залы. Все это делали 20 лет подряд, просто не рассказывали.