Ринок добрив: Про що мовчать українські хіміки

Введение новых пошлин и повышение нынешних — это шанс на выживание для украинской химической отрасли

От отмены пошлин, зато выигрывают крупнейшие российские производители химических удобрений, которые якобы за счет демпинга "расчищают под себя украинский рынок" и "выталкивают отечественных производителей удобрений".

Азотные удобрения: почему аграрии воюют с химиками

В августе в публичную плоскость вылился конфликт между представителями аграрного сектора и химической отрасли, связанный с попытками производителей удобрений, принадлежащих холдингу OstChem Дмитрия Фирташа, пролоббировать введение антимонопольных пошлин на карбамид и карбамидно-аммиачную смесь (КАС) происхождением из РФ. Возмущение аграриев вызвало то, что уже сегодня цены на три основных вида азотных удобрений (аммиачную селитру, карбамид и КАС) внутри страны, посчитаны в долларах как по курсу НБУ, так и по курсу "межбанке", является заметно выше, чем цены, по которым украинские предприятия продают свою продукцию за рубеж см. исследования агентства ААА), и по которым такие же удобрения продаются фермерам в Литве, Болгарии и Румынии — в странах Восточной Европы, где работают свои национальные монополисты — производители удобрений. Разница между экспортными ценами и ценами внутреннего рынка возникла в 2014 году после введения пролоббированного заводами Фирташа антидемпинговой пошлины на аммиачную селитру и сохраняется до сих пор.

Дополнительную остроту ситуации придает тот факт, что заместителем председателя (с правом решающего голоса) Комиссии по Международной Торговли, которая будет принимать решение о введении антидемпинговых пошлин, является Наталья Никольская. До своего прихода на должность заместителя министра экономики и Торгового представителя Украины она успешно работала партнером известной юридической компании "Саенко-Харенко", одним из главных клиентов которой был холдинг OstChem. Более того, до сих пор на сайте "Саенко-Харенко" можно найти новости, в которой руководитель юридической службы OstChem Игорь Гольченко выражает личную благодарность Н. Никольский за успешное лоббирование интересов OstChem в деле введения антидемпинговых пошлин в отношении российской аммиачной селитры в 2014 году.

Свои требования: проведение АМКУ антимонопольного расследования ценового сговора на рынке удобрений и наказание предприятий Фирташа за злоупотребление монопольным положением, в результате которого аграрии только в 2014-2016 годах потеряют более 7 млрд. Грн., Недопущение установления новых импортных пошлин и отмены уже существующих, а также введение постоянного контроля АМКУ над ценами, крупнейшие украинские аграрные ассоциации, представляющие интересы подавляющей части области, выразили 16 августа в своем письме-обращении к Премьер-министру и членам правительства.

Свою позицию Гройсману представила и другая сторона конфликта. По словам президента Союза химиков Украины Алексея Голубова, введение новых пошлин и повышение существующих — это шанс на выживание для украинской химической отрасли. От отмены же пошлины выиграют крупнейшие российские производители химических удобрений которые, якобы, за счет демпинга "расчищают под себя украинский рынок" и "вытесняют отечественных производителей удобрений". В случае непринятия позиции химиков, по словам Голубова, "Украина рискует остаться без собственных производителей удобрений и получить десятки тысяч уволенных сотрудников". Эти угрозы повторили мэры Черкасс и Северодонецка, где расположены крупнейшие предприятия Фирташа, а также собственно OstChem. Холдинг настаивает, что цены его заводов для внутреннего рынка оправданы и отражают экономические реалии. Разница в цене объясняется дополнительными затратами на логистику и сбыт мелких партий внутри страны по сравнению с крупнооптовым экспортом, а также неблагоприятной ценовой ситуацией в черноморском регионе, где цены диктуют россияне, имеют более дешевый газ. Кроме этого, по словам Сергея Рубана, бывшего директора по маркетингу черкасского ОАО "Азот" (OstChem), серьезным фактором стала нестабильность на валютном рынке, которая увеличила цены в гривне.

Таким образом, ни о каком сговоре, по мнению OstChem, речи быть не может. Попытки же аграриев заблокировать антидемпинговые пошлины на российский карбамид и КАС, а также добиться отмены действующих пошлин на российскую селитру является содействием государству-агрессору в зарабатывании на украинском рынке и уничтожение отечественной химической отрасли, которая и так страдает от падения объемов производства. Более того, "российский демпинг", по мнению представителей Фирташа, является средством экономической войны против Украины, направленной на захват как ее рынка удобрений, так и всего сельского хозяйства. Для борьбы с этим предлагается не только ввести новые пошлины, но и (!) Заключить соглашение между химиками и аграриями об обязательствах последних покупать удобрения только в национального производителя при наличии гарантий рыночного ценообразования ".

Дьявол в деталях

На первый взгляд, аргументы предприятий Фирташа звучат убедительно, но если не обращать внимания на детали, в которых, как правило, скрывается дьявол.

Так, аграрии жалуются на рост именно долларовой, а не гривневой цены. Каждому, кто знаком с тем, что такое валютный курс, вполне очевидно, что девальвация национальной валюты не может приводить к росту долларовых цен на удобрения на внутреннем рынке.

Что касается россиян, якобы демпингуют на украинском рынке, то на самом деле они продают свою продукцию несколько дороже украинских производителей, а не дешевле, чем можно было бы подумать, основываясь на заявлениях химиков.

По ценам Черного моря торгует не только Россия, но и другие страны; а, например, иранские удобрения стоят еще дешевле. При этом цены Черного моря равны ценам Балтийского, и за ним также торгуют не только россияне, но и, например, Литва. И главное, внутренние цены, как уже говорилось, превышают цены таких восточноевропейских стран как Болгария, Румыния и Литва, однако их производители удобрений продолжают работать. Иными словами, если цены уже выше справедливого рыночного уровня, тогда зачем создавать условия для их дальнейшего роста?

Что касается разницы между оптовыми и розничными ценами, то она может достигать максимум 10%, а не 58%, как это было в мае 2015 года. При этом в исследовании ААА для сравнения брались именно оптовые цены самовывоза с завода и экспортные цены.

И последнее, падение объемов производства удобрений в Украине произошло вовсе не из-за потери внутреннего рынка, а из-за сокращения экспорта, демонстрирует график исследования агентства ААА, приведенный ниже.

Динамика общего производства, экспорта, импорта и спроса на аммиачную селитру, карбамид и КАС в Украине

Получается, что когда отечественные химики предлагают повысить пошлины, то речь идет отнюдь не о том, чтобы восстановить прежние объемы производства, поскольку для этого нужно вернуть утраченные экспортные позиции, чем пошлины на импорт в Украину по определению помочь не могут. Речь идет о том, чтобы заставить украинского агрария покупать удобрения у Фирташа еще дороже чем сейчас и, таким образом, компенсировать ему потери от сокращения экспорта.

Все эти данные никак не секрет, они опубликованы в ответе того же аналитического агентства ААА, который появился как реакция на обвинения химиков, с указанием источников данных.