НОВЫЙ ЗАКОН ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕ ПОЗВОЛЯЕТ САЖАЕТ УКРАИНСКИХ БАНКИРОВ

Украинских финансистов будет крайне сложно привлечь к уголовной ответственности за банкротство банков, считают юристы. Ужесточение ответственности, утвержденное в прошлом году, не имеет практических последствий.

Напомним, что с в марте 2015 г. был принял закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности связанных с банком лиц", которым, среди прочего, был дополнен Уголовный кодекс статьей 2181 о доведении банка до неплатежеспособности. В частности, стало уголовно наказуемым умышленное совершение действий связанного с банком лица из корыстных мотивов, другой личной заинтересованности или в интересах третьих лиц, приведших к отнесению банка к категории неплатежеспособных, если это нанесло большой материальный вред государству или кредитору.

И именно из-за того, что правоохранителям нужно доказывать такую умышленность, фактически новый закон не работает. 

"По данным Фонда гарантирования вкладов физлиц, сейчас более 100 банков в Украине либо управляются временной администрацией, либо ликвидируются. За год действия статьи 2181 УК Украины ни разу не сообщалось о вынесении приговора в отношении хотя бы одного учредителя банка, который находится на стадии ликвидации. Причина — на практике эта статья применяется редко, потому что доказать вину определенного лица в неплатежеспособности предприятия, причинно-следственную связь между этими действиями, а также убытком, понесенным кредиторами, довольно трудно", — подчеркнула старший юрист ЮК "Алексеев, Боярчуков и партнеры" Инна Рудник.

Она акцентирует внимание на том, что Уголовный кодекс и до того содержал норму, предусматривающую ответственность за умышленное доведение до банкротства – статья 219. Так что никаких революционных изменений в законодательство в 2015-ом не было внесено, хотя парламентарии пытались всячески распиарить именно этот момент. 

Согласно статье 219 УК, преступлением является совершение учредителем (участником) или служебным лицом умышленного из корыстных мотивов, другой личной заинтересованности или в интересах третьих лиц действий, которые привели к устойчивой финансовой несостоятельности субъекта хозяйственной деятельности, и при условии, что это нанесло большой материальный вред государству или кредитору.

"Как видно, нормы являются аналогичными по содержанию. Однако есть существенная разница в санкциях вышеуказанных статей. За доведение до банкротства предприятия его учредителю придется заплатить штраф в размере от 34 до 51 тыс. грн с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Следствием неплатежеспособности банка может стать ограничение или лишение свободы его учредителя на срок от 1 до 5 лет с одновременным наложением штрафа в размере от 85 до 170 тыс. грн, а также с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет", — заметила Инна Рудник.

По мнению юриста, сравнивать последствия совершения двух вышеописанных преступлений было бы не совсем верно, поскольку санкция статьи должна отражать общественный ущерб совершенного деяния.

"Понятно, что контрагенты хозяйственного общества несут ущерб в случае его банкротства. Однако вряд ли этот вред можно сравнивать с последствиями неплатежеспособности банковского учреждения, которому свои средства доверили не только юридические, но и физические лица", — сказала Рудник.

Она также уверена, что ужесточение ответственности за умышленное доведение до банкротства субъектов хозяйствования, кроме прочего, негативно повлияет на позиции в рейтинге Всемирного банка Doing Business, который оценивает легкость открытия, ведения и закрытия бизнеса.