Бизнес должен выйти из «тени»

От того, насколько легализуют зарплаты, зависит наполнение бюджета Пенсионного фонда и осовременивание пенсий

Уже несколько лет подряд речь идет об осовременивании «старых» пенсий, но до сих пор существенных шагов в этом направлении не сделано. А тем временем это мечта многих пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых до 2012 года, ведь выплаты для них вычисляются по другому алгоритму, чем для тех, кто стал пенсионером позже. Как поясняет пресс-служба Минсоцполитики, пенсии, которые назначают каждый год, вычисляют на основании формулы, заложенной в закон об обязательном общегосударственном пенсионном страховании. За расчет пенсии берут среднюю зарплату того года, которого человек оформляется на заслуженный отдых. И, соответственно, те, кто оформил пенсию к примеру в 2010 году, и те, кто оформил в 2016-м, имеют разный расчетный размер средней зарплаты.

Как следствие — сейчас немало людей, которые отработали более 30 лет, а следовательно, заработали достойное пенсионное обеспечение, имеют 940 гривен пенсии. На них, разумеется, прожить невозможно. Это с одной стороны. А с другой — имеем вопиющую социальную несправедливость, ведь людей, которые добросовестно трудились на протяжении не одного десятка лет, будто поставили в один ряд с теми, кто имеет меньший стаж, но кому посчастливилось выйти на пенсию позже. В общем осовременивании должно происходить путем ежегодного перерасчета пенсий в соответствии с действующим размером зарплаты. Однако в 2012-м этот механизм дал сбой.

«Вследствие того, что этот процесс был приостановлен, 7,5 миллиона пенсионеров из общего количества 12,5 миллиона, имеют расчетный базовый размер пенсии меньше, чем прожиточный минимум, — говорит министр социальной политики Андрей Рева. — И не потому, что человек заработал мало, а потому, что государство не выполняло своих обязанностей. Чтобы теперь пересчитать эти пенсии, нужен финансовый ресурс, а мы его урезали, снизив единый социальный взнос. Следовательно, увеличив дефицит Пенсионного фонда, фактически поставили всех в ситуацию, когда надо осовременивать пенсию, а ресурса на это нет. Поэтому Минсоцполитики вместе с Минэкономики и Минфином, анализируя ситуацию, изыскивает дополнительные резервы, чтобы получить ресурс для осовременивания пенсий. И я считаю, что без радикального повышения заработной платы получить этот дополнительный ресурс невозможно».

Впрочем, очевидно, к вопросу повышения зарплаты тоже должны быть разные подходы. Ведь если одни сотрудники, которые получают только официальную небольшую зарплату, спотребують ее увеличения, то другие, которые часть заработка получают «в конверте», должны быть заинтересованы в том, чтобы направить эту «теневую» часть в официальное русло. Ведь от этого зависят не только будущие выплаты будущим пенсионерам, но и осовременивание пенсий нынешним.

«Поэтому, — замечает Андрей Рева, — мы ищем инструментарий, чтобы получить легализованную часть зарплаты, с которой уплате ЕСВ сделали бы возможным перерасчет пенсий тем, у кого они на уровне до 2012 года. Перерасчет выровняет пенсионное обеспечение и покажет, кто имеет невысокую пенсию через низкие заработки и малый стаж, а кто только из-за того, что государство не выполняло своих функций».

Кстати, в регионах понимают выгодность снижение ставки ЕСВ, что направлено на дальнейшее уменьшение нагрузки на фонд оплаты труда, легализации зарплаты и занятости населения, словом, выхода бизнеса из «тени». И уже есть первые положительные результаты.

Например, на Винниччине благодаря снижению ставки ЕСВ за первое полугодие достигнут рост фонда оплаты труда по области на 27%. Об этом сообщила начальник главного управления Пенсионного фонда в Винницкой области Елена Корчака. Однако, с ее слов, за актуарными расчетами, чтобы обеспечить поступления в ПФУ на уровне прошлого года по действующей ставки, фонд оплаты труда должен вырасти на 77%. Сейчас же каждый 14-й работающий в области получает заработок в размере меньше или на уровне минимальной зарплаты за полностью отработанный месяц. А следовательно — нагрузка на трудоспособное население со стороны лиц пенсионного возраста устойчиво растет. Так, в области количество пенсионеров превышает количество работающих в 1,5 раза, а в Литинском, Ямпольском, Бершадском и Шаргородском районах более чем в 2,5 раза. «Легализация зарплаты — это один из резервов наполнения бюджета фонда», — отметила Елена Корчак.

Органы ПФУ в полной мере выполняют свои обязательства перед гражданами. Пенсии за январь—июль этого года выплачены своевременно и в полном объеме. И, как известно, финансовая стабильность солидарной пенсионной системы определяется соотношением между количеством занятого населения и пенсионеров. А также зависит от денежного наполнения фонда. А это — один из существенных факторов для осовременивания пенсий, которого так давно ждут люди.