«В каждую квартиру и дом»: Почему так важно установить газовый счетчик

По состоянию на начало 2019 индивидуальные газовые счетчики установлены в 89% бытовых потребителей. Согласно принятому в 2018 году закону "Об обеспечении коммерческого учета природного газа", полный переход на счетчики должен произойти до 2021 года. Сначала завершения оборудования планировалось завершить уже до 1 января 2019 года, однако государство было вынуждено пойти на отсрочку.

Что мешает украинцам полностью перейти на газовые счетчики и почему этот переход необходим, объясняет руководитель программ аналитического центра DiXi Group Роман Ницович.

Требование перехода на постоянный коммерческий учет закреплено в соответствующем законе — «О коммерческом учете природного газа». Им предполагалось, что полный переход на учет состоится до конца 2018 года, то есть с 1 января 2019 ни один потребитель, у которого нет счетчика, не имел бы получать газ. К этому моменту индивидуальные счетчики должны быть установлены в 100% потребителей независимо от их типа.

Сейчас украинским законодательством определены три типа бытовых потребителей:

первая — это те, кто пользуется газом комплексно (и для отопления, и для нагрева воды, и для приготовления пищи). В этой категории счетчиками оборудованы уже около 99% потребителей;

вторая категория — это те, кто использует газ для для отопления и приготовления пищи. Эта категория также почти обеспечена счетчиками;

третья категория — самая большая — это те, кто использует газ только для приготовления пищи. Здесь проникновения индивидуальных счетчиков низкое, и в срок, отведенный законом, ситуация не улучшилась.

Почему так произошло? Вопрос, как всегда, в источниках финансирования. Закон определяет лишь очень ограниченный перечень источников финансирования, и в основном это тариф распределительных компаний: в тариф на распределение газа закладываются средства на оборудование потребителей счетчиками. В силу различных причин эта часть тарифа не всегда выполнялась на 100%.

Одной из причин, по словам эксперта, было снижение потребления газа, а следовательно уменьшение распределения газа — соответственно, операторы недополучили выручку. И конечно, в приоритете у них стоят зарплаты сотрудникам, техническое оборудование, выполнение инвестиционных программ, а потому счетчики финансировались за избыточным принципом.

Вторая причина — это высокие производственно-технологические потери в распределительных сетях. Закупы газа для технических нужд, высокие расходы, которые не предусматривались, привели к недофинансированию программы перехода на индивидуальные счетчики.

Другой источник финансирования — муниципальные программы (в государственном или местных бюджетах). В государственном бюджете этого года такие средства не выделялись, а в местных бюджетах относительно газовых счетчиков это не является распространенной практикой.

Ситуация сложилась такая, что за последние годы ощутимого прогресса в оборудовании бытовых потребителей счетчиками не наблюдалось. Осталось более двух миллионов абонентов,которые  до сих пор платят за газ не по счетчику, а по нормам. В такой ситуации лишать их возможности вообще потреблять газ было бы глупо, а вводить в действие норму закона, все равно не будет — нелогично.

Соответственно, государство пошло на очередную отсрочку дедлайна для бытовых потребителей (до 2021 года).

"Установка счетчиков необходимо — ведь людям лучше платить именно за то, что они действительно потребили, а не по начисленное по нормативам. Конечно, для отдельных лиц это может быть менее выгодным, поэтому об однозначной финансовой выгоде для потребителей сказать нельзя. Однако полный переход на индивидуальные газовые счетчики нужен государству — иначе рынок не будет работать ", — резюмировал эксперт.