Развод с Америкой: чем для мира обернется выход США из климатического соглашения

Через неделю после саммита G7 в итальянской Таормине, где мировые лидеры не нашли общего языка с Дональдом Трампом, США выходят из Парижского климатического соглашения. Это было одним из его предвыборных обещаний, а исполнение соглашения, по словам Трампа, стоило бы Америке 2,7 млн рабочих мест. По условиям договора, США до 2025 года должны были сократить выбросы парниковых газов на 26-28%. Америка – вторая в мире по количеству выбросов углекислого газа в атмосферу, на нее приходится около 20% после Китая. Решение Трампа осудили не только мировые лидеры, но и сами американцы. В Вашингтоне активисты, переодевшись в костюмы белых медведей, пикетировали Белый дом, ведь именно жители северных регионов больше всего страдают от глобального потепления. В Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и других городах сотни людей с плакатами "Пожалуйста, оставьте США в Парижском соглашении", "Я выступаю за будущее нашей страны и планеты", "Мир, покойся с миром" митинговали против выхода из климатического соглашения. Сенат США так и не ратифицировал документ, поэтому юридически ничто не мешает Штатам безболезненно выйти сухими из воды. Вместе с этим сам процесс выхода займет четыре года и, что интересно, закончится 4 ноября 2020 года – на следующий день после очередных выборов американского президента. 

Парижское соглашение по климату своего рода мировой план по сдерживанию глобального потепления. Оно пришло на смену Киотскому протоколу, который действовал с 1997 года, но ни одна страна-участница его так и не выполнила, а США вообще вышли из соглашения. Главная же цель Парижского документа – активизировать реализацию Рамочной конвенции ООН по изменению климата, сократить выбросы углекислого газа в атмосферу, чтобы не допустить роста глобальной средней температуры  больше чем на 2 градуса до 2100 года. Документ подготовили два года назад в Париже, а подписали в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в апреле 2016-го. К нему присоединились 195 стран, среди них и США, но тогда президентом был Барак Обама.

Парижский договор начал действовать 4 ноября 2016 года, когда его ратифицировали более 55 стран-участниц. Критики отмечали, что в документе не прописана ответственность за его невыполнение, в частности – санкции за несокращение вредных выбросов. Зато очень четко прописаны обязанности. Для реализации климатического соглашения должен быть создан специальный фонд помощи более бедным государствами на борьбу с последствиями климатических изменений и переход на возобновляемые источники энергии. Наполнять этот фонд должны развитые страны такие, как Китай, Франция, Германия, Япония и т.д. По предварительной договоренности до 2020 года в таком климатическом фонде должно быть не менее $100 млрд, с последующим ежегодным пополнением. 

Сколько шла предвыборная кампания, столько Дональд Трамп и говорил о выходе из Парижского соглашения по климату. В марте он уже отменил некоторые указы Обамы, направленные на борьбу с глобальным потеплением. Теперь, видимо, настало время климатического соглашения, несмотря на то, что на долю США приходится более 20% всех мировых выбросов углекислого газа в атмосферу. Но, по словам Дональда Трампа, Парижское климатическое соглашение – "мошеннический" договор, на котором мировые лидеры решили просто заработать. 

"Не выходить из соглашения от нас требуют те же страны, чьи торговые ограничения обходятся Америке в триллионы долларов, и которые во многих случаях небрежно относятся к своему вкладу в наш критически важный оборонный альянс", – заявлял президент США.

Не смогли переубедить Дональда Трампа и участники клуба G7. По итогам саммита на Сицилии неделю назад канцлер Германии Ангела Меркель и председатель Совета ЕС Дональд Туск заявили, что не пришли с президентом США к соглашению по вопросам климата. В общем коммюнике G7 говорится, что шесть из семи стран поддерживают Парижское договор от 2015 года, а США все еще "пересматривают свою политику в области изменения климата, поэтому не в состоянии присоединиться к консенсусу по этим вопросам". 

Буквально на следующий день после саммита G7 западные СМИ запестрели заголовками о возможном выходе США из климатического соглашения. Reuters даже сравнивал Штаты с Сирией и Никарагуа. Лишь эти две страны отказались присоединиться к документу. Но ни уговоры ученых, ни критика СМИ не заставили Трампа изменить свое мнение. "Я объявлю о своем решении по Парижскому соглашению в 15:00 в четверг. В Розовом саду (Rose Garden) Белого дома. Сделаем Америку великой снова", – написал в своем Twitter Дональд Трамп незадолго до официального заявления о выходе из соглашения.

Уже через пару часов в саду Белого дома с трансляцией на весь мир президент США уверенно заявляет о выходе из Парижского климатического соглашения. "Мы выходим из Парижского соглашения, но начнем переговоры по вхождению вновь либо в Парижское соглашение или в абсолютно другую сделку на справедливых условиях для американского бизнеса, рабочих, людей и налогоплательщиков. Но мы начнем переговоры и посмотрим, можем ли мы заключить справедливую сделку", – заявил Дональд Трамп.

Американские СМИ сообщали об ожесточенных дискуссиях двух лагерей окружения Трампа. Сторонники жесткой линии – выхода из соглашения – победили. Умеренный лагерь, куда входила дочь Трампа Иванка, проиграли эту схватку. Скандальное решение Трампа обвалило цены на нефть. Стоимость барреля марки Brent упала ниже психологической отметки в $50. Жестко раскритиковал решение США президент Франции Эммануэль Макрон, назвав его "ужасной ошибкой". Он заявил, что никаких других климатических соглашений не будет и пригласил американских ученых переехать во Францию, отметив, что США отворачиваются от мира, но его страна не будет отворачиваться от Америки.

42-й президент США Билл Клинтон назвал решение Трампа "ошибкой", Хиллари Клинтон – "исторической ошибкой", Обама назвал участников Парижского соглашения – нациями, которые будут иметь преимущества для создания рабочих мест и производств. А основатель SpaceX и Tesla Илон Маск отказался работать советником президенат США Дональда Трампа.

"Ухожу с поста советника президента. Изменение климата – это реальность. Выход из Парижского соглашения не полезен ни для Америки, ни для мира", – написал Маск в Twitter.

Американская и европейская пресса прогнозирует, что теперь лидирующую роль в климатическом соглашении займет Китай, который на первом месте в мире по выбросам углекислого газа в атмосферу. А вот для США это обернется еще большим охлаждением отношений с лидерами ЕС – Францией и Германией. Американской Администрации еще предстоит наработать план выхода из климатического соглашения: подавать заявку на формальный выход из соглашения или полностью отказаться от участия в Рамочной конвенции ООН. Этим будет заниматься группа экспертов под руководством главы Агентства по охране окружающей среды США Скотта Прюитта. Эксперты и ученые склоняются к первому варианту – к формальному выходу США из климатического соглашения, ведь Сенат так и не ратифицировал этот международный документ. Процесс может затянуться на 4 года  и, по прогнозам The New York Times, США официально выйдут из пакта 4 ноября 2020 года — на следующий день после очередных президентских выборов. А там уже новая американская Администрация может передумать и снова присоединиться к соглашению. В любом случае, по прогнозам аналитиков, США не решаться выйти из Рамочной конвенции ООН по изменению климата, так что от сокращения выбросов в атмосферу Вашингтону не уйти. 

Украина и Парижское соглашение. Верховная Рада ратифицировала Парижское соглашение по климату 14 июля 2016 года. Украине не нужно делать никаких отчислений в общий климатический фонд. Нет у Украины и жестких обязательств, которые необходимо выполнять. Киев добровольно согласился не превышать к 2030 году 60% выбросов парниковых газов от уровня таковых в 1990 году. Сроки выполнения данных обязательств странами намерены рассмотреть на первой сессии стран Парижского соглашения, дата ее проведения еще неизвестна. Если Украина сократит выбросы углекислого газа в атмосферу, то сможет претендовать на кругленькую сумму из общего климатического фонда. К примеру, по Киотскому протоколу, к которому мы присоединились в 2004 году, мы получали миллионы евро на внедрение энергосберегающих технологий и модернизацию предприятий. За деньги Киотского протокола Киев закупил для новой полиции гибридные "приусы". Но проблема в том, что выбросы углекислого газа на сегодняшний день в Украине и так не превышают 48% от показателя 1990 года. Да и с учетом войны и нависшей над Донбассом угрозы экологической катастрофы вряд ли мы сможем существенно понизить этот показатель.