Стипендии не для всех.Актуально.

Законопроект №5130 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины". Его внесения в Совет в Минфине объясняют необходимостью экономного и рационального использования государственных средств и приведение ряда законов в соответствие с финансовыми возможностями. С помощью этого документа правительство намерено создать условия для стабилизации финансового состояния государства и усовершенствовать отдельные положения социальной политики.

Так, проектом закона предлагается временно, до 31 декабря 2017 года, не выплачивать пенсии / ежемесячное пожизненное денежное содержание лиц, работающих на должностях членов правительства, народных депутатов и их помощников-консультантов, государственных служащих, дипломатов, судей, работников органов прокуратуры, работников органов местного самоуправления (кроме инвалидов I и II групп, инвалидов войны III группы и участников боевых действий, лиц, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 закона "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»).

Также законопроектом предлагается установить, что к 31 декабря 2017 максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной) не может превышать 10 тыс. 740 грн.

Важное нововведение, предусмотренное законопроектом №5130, — разделение студенческих стипендий на академические и социальные. Последние предлагается выплачивать студентам вузов, исходя из уровня дохода семьи и успехов в учебе, в установленном Кабинетом министров порядке. При этом гарантированное право на социальную стипендию в случае принятия закона будут студенты из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также студенты, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей.

В то же время академические стипендии предлагается выплачивать лицам, которые достигли значительных успехов в учебе и / или научной деятельности в соответствии с критериями, установленными Кабмином. Доля студентов, имеющих право на получение академических стипендий, будет устанавливаться ученым советом высшего учебного заведения в пределах определенного правительством общего процента студентов, имеющих право на получение академических стипендий, и стипендиального фонда. При этом законопроектом предлагается установить, что для студентов, обучающихся по остродефицитными специальностям (в областях знаний образование, математические, естественные и технические науки), может устанавливаться повышенный размер академической стипендии.

Кроме того, внесен Кабмином законопроект исключает из закона "О высшем образовании" норму о том, что размер стипендиального фонда вуза должен обеспечивать выплату академических стипендий не менее двум третям и не более 75% студентов дневной формы обучения, обучающимся за счет государственного бюджета без учета лиц, получающих социальные стипендии. Также предлагается отменить норму, согласно которой размер минимальной стипендии не может быть меньше прожиточного минимума, а для соискателей степени младшего бакалавра — меньше, чем две трети размера прожиточного минимума.

Среди прочего, правительство предлагает Раде установить, что Министерство финансов при контроле соблюдения бюджетного законодательства в части мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат не требует согласия физических лиц на получение и обработку персональных данных.

Расходы на местах

Еще один законопроект — №5131 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины" — правительство внесло в парламент "с целью урегулирования вопросов, связанных с подготовкой проекта государственного бюджета Украины на 2017 год", как указано в пояснительной записке к этому документу.

В частности, проектом закона предлагается:

— Предусмотреть возможность создания государственного фонда регионального развития как в общем, так и в специальном фонде госбюджета;

— Регламентировать передачу финансового обеспечения расходных полномочий местных бюджетов на содержание школ, оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа в профессионально-технических и других учебных заведениях государственной и / или коммунальной собственности (из областных бюджетов, бюджетов городов — областных центров и бюджета г. . Киев) (при этом расходы на зарплату педагогическим работникам ПТУ государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования будут осуществляться за счет образовательной субвенции), санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков ), оплату коммунальных услуг и энергоносителей учреждений здравоохранения;

— Установить, что к расходам местных бюджетов относятся расходы на предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренных законодательством льгот и выплату компенсаций за льготный проезд отдельных категорий граждан;

— Продолжить на 2017 год действие нормы о предоставлении права осуществлять содержание дошкольных учебных заведений и учреждений культуры из бюджетов сел, поселков, городов районного значения.

В Минфине ожидают, что принятие этого закона унормирует расходы государственного и местных бюджетов и обеспечит стабильность функционирования бюджетной системы Украины в целом.