«Новый закон запрещает приватизацию…»: Стали известны нюансы внесенных поправок

Закон о продаже государственного имущества, который депутаты приняли 18 января, устанавливает новые правила приватизации предприятий, объясняет народный депутат Игорь Лапин. Он уверен, что имплементация английского права привлечет больше инвесторов и будет способствовать конкуренции. Зато бывший председатель Фонда государственного имущества Александр Бондарь утверждает, что в законе есть лазейки, которые позволят приватизировать украинскую государственную собственность в том числе и представителям России.

Народный депутат от «Народного фронта» и первый заместитель председателя Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Игорь Лапин отметил, что законопроект отменяет предыдущие законы, которые регулировали приватизацию, и устанавливает новые правила.

«Небольшие предприятия, те, которые за отчетный период имели до 250 млн стоимости активов, будут приватизироваться через систему ProZorro, это один вариант, либо путем выкупа, если они были в аренде (это мы говорим о коммунальных предприятиях). Другие же предприятия идут через систему ProZorro», — объясняет Лапин

Крупные же предприятия планируют продавать с аукционов с привлечением инвестиционных советников. В целом, по словам депутата, новый законопроект не определяет, что именно подлежит приватизации, однако определяет, как она должна происходить.

«Добавился вопрос понятия английского права в систему приватизации, и до 2021 года существет обязательство заключить все договоры, которые необходимы для этого момента. Одиннадцать месяцев отводится для подготовки к приватизации крупного объекта, и, если не ошибаюсь, пять месяцев — для малых объектов », — говорит Лапин.

Опасения, что украинские государственные предприятия могут оказаться в собственности резидентов России, безосновательны, уверен парламентарий.

Популярное: Жителям многоэтажек будет несладко: украинцев разорит новый налог

«Утвердили исключения возможности участвовать в приватизации представителям предприятий, конечным бенефициаром которых является страна-агрессор. Такие фирмы не имеют права участвовать в нашей приватизации », — утверждает он и добавляет: если представитель страны-агрессора все же приватизирует госпредприятие через оффшор, Украина сможет вернуть его с помощью юридических инструментов.

Этот механизм не вызывает одобрения у экс-главы Фонда госимущества Александра Бондаря. Он приводит возможный пример его применения.

«Кипрский оффшор, в котором конечные владельцы — граждане Кипра, покупает государственное украинское предприятие, затем этот оффшор перекупает российская компания, и Фонд госимущества для того, чтобы вернуть объект в государственную собственность, должен обращаться в лондонский суд. Вы представляете, сколько стоит дело в лондонском суде? », — спрашивает экс-чиновник.

Приватизация крупных предприятий с привлечением советников, по мнению Бондаря, также не оправдана.

«Два конкурса, не состоявшиея по Одесскому припортовому заводу, происходили с привлечением советника. Результат нулевой, миллионы долларов заплатили советнику », — утверждает он.

По мнению эксперта, успех приватизации определяют не процедуры, а спрос на предприятия, сейчас, считает он, в Украине низкий.

«У нас есть очень хороший опыт украинской приватизации — это повторная продажа «Криворожстали». По новому законодательству, таких продаж не будет больше, его нет — открытый аукцион, конкурс с признаками аукциона, с предложением цены. Есть только продажа с советниками. Советники — они и есть от слова «предатели», они сделают какие угодно условия для кого нужно», — утверждает Бондарь.

Игорь Лапин с аргументацией бывшего главы ФГИ не согласен. Он уверяет, что приватизационные советники не получают гонораров даром.

«Никто ничего никому просто так не платит. По поводу предыдущей приватизации Одесского припортового, что якобы не в интересах государства какие-то миллионы заплатили советникам — это все ложь. 290 тысяч гривен было заплачено за оценку», — утверждает парламентарий.

Кроме того, интеграция английского права в приватизационный процесс, надеется он, должен привлечь инвесторов.

«По поводу защиты в судах — выигрывает только государство, потому что больше инвесторов захотят к нам прийти, зная, что лондонское право будет применяться при приватизации и так далее — тем больше будет конкуренция. Чем больше конкуренция, тем больше будет цена, и это общее правило рынка », — добавляет Лапин.

Ранее премьер-министр Украины Владимир Гройсман отметил в комментарии телеканалу «112 Украина», закон о приватизации позволит уменьшить коррупционные риски.

«Самый большой сектор коррупции сегодня — это государственные предприятия, которые из года в год десятилетиями используются для создания коррупционных, взяточнических схем. Правительство, парламент, фракции много работали над тем, чтобы этот закон по-настоящему стал качественным. В этом законе есть юридические механизмы, которые защищают инвестиции и в том числе применяют английское право. Этот закон является абсолютно открытым и позволяет нам создать десятки тысяч рабочих мест в ближайший период в Украине, создать условия для серьезного экономического роста », — уверен глава правительства.

Александр Бондарь, в свою очередь, убежден, что власть должна использовать имеющиеся у нее рычаги, чтобы бороться с коррупцией без передачи предприятий в частную собственность.

«Надо наводить порядок на предприятиях, поднимать экономику, укреплять гривну и после этого начинать приватизацию», — утверждает экс-глава Фонда госимущества.

Он также указывает на то, что продажа коммунального и государственного имущества — это разные вещи.

«Впервые в истории приватизации продажу коммунального имущества назвали приватизацией, потому что по Конституции коммунальное имущество является коллективным и по своей сути не может быть приватизированным. Там срок отчуждения совсем другой », — объясняет эксперт.