С 1 сентября. Какие изменения ждут школьников, как реформируют традиционную систему образования

08.08.2018
С 1 сентября. Какие изменения ждут школьников, как реформируют традиционную систему образования

Украинская школа с 1 сентября переходит на новые стандарты согласно образовательной реформе. Отныне ученикам должны не только давать знания, но и учить применять их в повседневной жизни.

Какие изменения ждут школьников, как реформируют традиционную систему оценок, стоит ли родителям платить взносы и поборы, грозит ли школам Украины массовое закрытие — об этом рассказала советник министра образования и науки Иванна Коберник.

— Вице-премьер Вячеслав Кириленко заявил, что 1 сентября — "начало действия новой реформы, поэтому именно сейчас очень важно доставить в школы новое оборудование и учебники". Можете рассказать об этом подробнее, а особенно об этих новых учебниках?

— Новые учебники — это только часть того, что будет в новой украинской школе. На самом деле, государство впервые выделило существенные средства на образовательное пространство. В новой украинской школе должны обучать не только учебники, но и образовательное пространство. Школа превращается из дисциплинарного заведения в развивающее. То есть пространство, в котором находятся дети, тоже должно развивать.

Еще в апреле правительство выделило целевую субвенцию на образовательное пространство — 1 млрд грн. На всю новую школу — около 2 млрд грн, но 1 млрд грн — именно на развитие нового пространства. Они выделены на каждый регион одинаково, то есть не так, как было раньше: какую область новоизбранный депутат пролоббировал, туда деньги и ушли.

Деньги распределялись в соответствии с количеством учеников, классов и школ в области. Но распределяли в пределах области местные власти. Они также должны дофинансировать определенную часть. Если мы говорим о городах областного значения, то это 30%, ОТГ и районы — 90/10% (90% государственных средств, 10% местных средств). Горные районы и районы на линии соприкосновения должны были дофинансировать только символические 5%.

— Если мы говорим о 1 сентября, старте внедрения новой украинской школы, то что почувствуют на себе первоклассники, те, кто вернутся к учебе, и их родители?

— Я надеюсь, что родители первоклашек уже ознакомились с концепцией новой украинской школы. Новый закон регулирует новое отношение к детям в школе — не только к ребенку, он вообще поставил человека в центр образовательного процесса. Теперь есть не просто система, которой ты должен отвечать, а наоборот — есть человек со своими образовательными потребностями, особенностями.

Задача образования — раскрыть качества этого человека, которые у каждого разные. Это переход на компетентностный подход — школа переориентируется, она должна не только дать знания, но и научить эти знания применять в повседневной жизни.

Сейчас дети очень рано теряют мотивацию к обучению, потому что никто не может ответить на поставленный вопрос — зачем это учить? Новый государственный стандарт составлен таким образом, чтобы ребенок мог получить эти ответы, чтобы учил именно то, что потом может использовать.

Очень много значит коммуникационная компетентность: умение общаться, выражать свои эмоции, понимать эмоции других людей, умение работать в команде, находить свое место в команде и проявлять свои лидерские качества — этим тоже должна заниматься школа. Для этого все 22 тыс. учителей, которые набирают первоклассников, прошли переобучение — онлайн-курс, а также три сессии очных тренингов в областных институтах последипломного образования. Такая практика была впервые, хотя стандарт менялся в третий раз.

— Если мы говорим о первом классе, то, значит, остальные классы продолжат обучение по старой программе? И что будет со второклассниками через год — первый год у них пролетел классно, а потом?

— Государственный стандарт утвержден на четыре года — это начальное образование. Конечно, реформа вводится постепенно.

— Мы движемся только в начальной школе?

— Пока да. Если бы у Украины были неограниченные денежные запасы, может быть, можно было бы внедрять эту реформу быстрее. Но моя версия, что мы делаем правильно — 22 тыс. учителей-классоводов и почти 20 тыс. учителей английского языка, которые тоже прошли переквалификацию. Иностранный язык нужно учить именно с упором на коммуникацию, что всегда было слабым местом при изучении иностранных языков.

То есть они должны учить разговаривать, коммуницировать. В этом нашему министерству очень помогли иностранные партнеры, эти курсы проходили на базе British Council, Goethe Institut и Французского института в Украине. Впервые в этом году будут изданы два британских учебника на английском языке: они победили в конкурсе, будут напечатаны и привезены в Украину.

— По поводу начальной школы: правильно ли я понимаю, что это будет похоже на скандинавские школы? Там никто не сидит рядами, а если они, например, изучают лед, то идут на улицу и с ним взаимодействуют.

— Это существует не только в Скандинавских странах. Это и есть компетентностный подход, который применяется в большинстве европейских и западных стран, и оправдал свою активность уже на двух поколениях выпускников. Украина присоединяется к этому ведущему тренду. Именно такой тренд используют те страны мира, которые показывают высокий уровень образовательных знаний.

Но внедрение реформы происходит после пилотирования. В течение этого учебного года 100 школ уже пилотировали и учились примерно так. Это четыре школы в каждой области — две в городах и две в селах, чтобы можно было сравнить. В каждой школе по два класса — имеем 200 классов, где это пилотировалось.

Учителя каждой области могли ознакомиться с таким опытом. Дети каждое утро собирались в круг, делились впечатлениями, обсуждали предстоящий день и тому подобное. По исследованиям специалистов, за счет такого подхода дети не теряют мотивации. Родители, конечно, встревожены, потому что нет того дисциплинарного контроля, какой был у них.

Но, тем не менее, подавляющее большинство родителей хорошо отнеслись к таким нововведениям, потому что дети хотят идти в школу, им нравится. К тому же, дети гораздо быстрее сдружились: уже в октябре все знали, как кого зовут. Соответственно дети более активны и легче выражают свое мнение.

— А домашние задания?

— Домашних заданий как и не должно было быть, так и не будет. Дети в этом возрасте еще слишком маленькие, они проходят адаптационный период, и то, что им необходимо, они должны получить в школе. Конечно, может быть пожелание учителя, например, предложить родителям провести совместный эксперимент, потому что это совместная работа, которая сближает и очень нравится детям.

— А со второго класса домашнее задание?

— Оно может быть либо нет — на усмотрение школы. К тому же, в первом-втором классе не рекомендуется балльное оценивание (ранее со второго класса уже оценивали). Должно быть вербальное оценивание, но не просто слова "хорошо", "молодец" и другие. Я, как мать, когда вижу это слово — не понимаю, что оно означает. Все равно наш мозг переводит это на баллы. Поэтому должна быть какая-то расширенная характеристика, тогда ты понимаешь, чем ребенок занимался в школе.

— Как оценивать первоклашек?

— По новому стандарту, в начальной школе должно быть формирующее оценивание. Для нас привычно балльное, итоговое оценивание: ты сделал какую-то работу и получил оценку. Формирующее оценивание совсем другое, они должны оценивать не результат, а процесс. Это обратная связь — как твой ребенок работает.

— А родители не запутаются в том, насколько успешным является их ребенок?

— Если они не будут сфокусированы на том, что было 30 лет назад, то все будет хорошо. Новая украинская школа признает ценность каждого ребенка: это указано и в стандартах, и в законе. Каждый ребенок развивается в своем темпе. Родителям важно узнать, на каком этапе он находится: кто-то быстро читает, так как он быстро мыслит и говорит, а кто-то медленно читает, поскольку медленно говорит, но у него хорошая память и аналитический склад ума.

Именно такую ​​информацию должны получать родители. Для того, чтобы упростить эту работу, был разработан проект "Свидетельство достижений": этот документ должен заменить табель. Я надеюсь, что дальше в школе вообще не будет слова "табель". Потому что если мы вернемся к этимологии этого слова, то в переводе оно означает "ведомость".

Табель и школа — несовместимые слова. Должно быть "свидетельство достижений", чтобы показать, активный ребенок или нет: это не хорошо и не плохо. Но это только начальная школа, в старших классах, конечно, появится итоговое оценивание. В той или иной форме оно будет появляться в третьем классе, но не сразу — постепенно.

Главная задача первых двух классов — подготовить ребенка и родителей, что такое ​​оценивание является нормальным. Это просто обратная связь, чтобы ты видел, что происходит с твоим ребенком. То есть это должен быть расширенный вербальный рассказ о твоем ребенке, дающий полное понимание о пребывании ребенка в школе.

— Если мы говорим о новой школе, понятно, чему будут обучать детей, каковы новые ценности. Но отразится ли это на самих помещениях?

— Впервые были выделены такие большие средства правительством, и они выделены на образовательное пространство. Но дальше все зависит от активности и мотивированности власти. Есть области, которые поскорее распределили деньги, объявили тендеры, закупают и поставляют все это в школы. Есть области, которые отстают. Например, есть город Киев, который выделил на 90% больше, чем требовалось. Поэтому когда я слышу в Киеве о каких-то родительских взносах или сборах на что-то, я могу только пожать плечами, если родители соглашаются это платить. Именно в Киеве вложены в образование очень большие средства. В общем, более 100 млн грн вложили в оснащение.

— В столице родителям не стоит платить?

— Нет, не стоит. Я думаю, что им стоит прежде всего поинтересоваться основаниям: почему школа решила, что родители должны что-то заплатить.

— Даже если речь идет о питании?

— Питание — это другое. Оно финансируется из местного бюджета. Как распределена именно эта субвенция: 40% — закупка дидактических материалов для первого класса, все учебные материалы, чтобы дети не только с учебниками сидели, а могли делать любые операции. Еще 40% — на учебную мебель, 20% — компьютерное оборудование, потому что учитель должен подготовить качественные материалы для учащихся.

— Я нашел потрясающую статистику. За тридцать лет количество учащихся уменьшилось почти вдвое. Есть ли угроза уменьшения количества школ и снижения зарплаты учителей?

— Тенденцию вы описали очень правильно. 26 лет мы закрывали глаза и не обращали внимания на эту проблему. Перед внедрением реформы зарплаты учителям дважды подняли, то есть их продвинули в тарифной сетке на несколько разрядов вперед. Второй момент — у нас среди стран Европы самая низкая пропорция, имеется в виду соотношение учителей и учеников. То есть, в сельской местности, где учится 30% учащихся, находится 70% школ.

Результаты именно этих малокомплектных школ, где мало детей и много учителей, впечатляюще низкие. Дети, которые учатся в этих школах — дискриминированы и лишены возможности получить качественное образование. Их результаты ВНО намного хуже, чем в переполненных городских школах. Поэтому, если мы говорим об интересах качественного образования, мы должны обеспечить интересы этого ребенка.

Конечно, это сложный вопрос: человеческие судьбы и чьи-то зарплаты. Но в малокомплектной школе самое дорогое содержание ученика может быть до 40-50 тыс. грн в год. При этом затраты на одного ребенка в городской школе — 9 тыс. грн в год. Более того, в этих малокомплектных школах хуже результаты у детей и ниже зарплаты у учителей.

Существует насущная проблема оптимизация сети: создание опорных школ. Сейчас это не означает закрытия школ, закрытие происходит не так часто. Чаще происходит понижение степени. В маленьких селах остается младшая школа, чтобы ребенок мог туда ходить, а вот с пятого класса происходит переход в опорную школу, которая содержит больше детей из разных сел.

На такие школы правительство выделяет даже больше денег: на лаборатории и технику. Существует повышенная вероятность привлечь туда более квалифицированных учителей. Еще одна проблема малокомплектных школ — один учитель мог преподавать несколько совершенно разных предметов. А в опорных школах учитель будет иметь достаточную нагрузку на свой основной профиль. Но это все решает местная власть: закрытие школ, понижение степени и тому подобное.

— Сколько учителей могут остаться без работы?

— Мне трудно ответить. Понижение степени происходит не всегда до младшей школы, порой до девятого класса.

— Мы говорили про западный опыт. Недавно во Франции президент Макрон подписал законопроект о запрете мобильных телефонов и других технических средств в младшей и средней школе. Будет ли подобный запрет в Украине?

— Это было решение во Франции. Сейчас у нас обратная ситуация. Наши учителя привыкли оглядываться по каждой мелочи на министерство и ждать подобного письма. Мы с внедрением реформы видим сейчас в Украине больше свободы. Мне кажется, этот вопрос можно решать в школе. Во многих школах сейчас и так регулируют запрет использования мобильной техники. Думаю, дети имеют право связываться с родителями, но не могут делать это на уроках.



Коментарии