ЭКОНОМИКА УКРАИНЫ
Подобається

«Новая минималка»: как она повлияет на занятость и доходы украинцев

06.02.2017
«Новая минималка»: как она повлияет на занятость и доходы украинцев

В НБУ отмечают: рост минимальной зарплаты значительней снизит занятость среди украинцев, чем прогнозировалось ранее. Правда, речь идет не о массовых увольнениях с работы, а лишь о сокращении официальной занятости. Кто будет переходить в "тень" и как предприниматели оптимізовуватимуть штатную численность.

Не освобождены, просто работают неформально

В Национальном банке Украины считают, что в результате повышения минималки в 2017 году до 3200 гривен официально безработными станут около 630 тысяч человек. Глава НБУ Валерия Гонтарева подчеркнула: такая оценка касается показателя официальной занятости, а не "увольнений". При этом снижение официальной занятости будет непропорциональным – в большей степени произойдет за счет малого и среднего бизнеса и Фопов. Причина проста и понятна – почти двукратное увеличение налогового давления на предприятия, которые находятся "на едином налоге".

В опубликованном инфляционном отчете НБУ за январь также представлен картину формальной занятости. В частности, среди 12,1 миллионов формально занятых в 2015 году физические лица-предприниматели и наемные работники на ФОТ составили почти 19% (около 2,3 миллиона человек). По оценкам специалистов НБУ, снижение формальной занятости прежде всего будет происходить за счет закрытия "спящих" ФЛП (по данным из открытых источников, около 160 тысяч уже закрылись состоянию на середину января 2017 года).

В то же время, такое снижение частично компенсируется ростом неформальной занятости. Кроме того, говорят в НБУ, увеличение среднего уровня оплаты труда в экономике может стимулировать возвращение на рынок труда части украинцев, которые начнут поиски работы – как следствие, уровень безработицы может дополнительно увеличиться.

Работодатели будут вынуждены повысить зарплату

Повышение минимальной заработной платы коснется около 3,5 миллиона работающих, для чего работодателям придется дополнительно найти примерно 2,5 миллиарда гривен в месяц для покрытия разницы и доплат работникам до минимальной заработной платы, объясняет в комментарии сайту "24" эксперт Института общественно-экономических исследований Марианна Онуфрик. Это приведет к дополнительному увеличению стоимости рабочей силы в размере 28 миллиардов гривен в год (с учетом Единого социального взноса, который работодатели обязаны перечислить, эта сумма составит около 34 миллиарда).

778982_1609924

При этом эта сумма не включает дополнительные потребности на оплату работников, которые на сегодня получают более 3500 гривен в месяц, отмечает Онуфрик. Очевидно, что пытаясь избежать "уравниловки" в оплате труда между работниками различного уровня квалификации, говорит эксперт, работодатели будут вынуждены прибегать к повышению заработной платы всем работникам. Таким образом, дополнительные обязательства работодателей по оплате труда могут составить 42-48 миллиардов гривен (с учетом ЕСВ).

С одной стороны – хорошо, с другой – не очень

По расчетам НБУ, наименее обеспеченные украинцы, теперь уже с увеличенными доходами (то есть с зарплатой в 3 200 гривен) будут потреблять больше, причем предпочтение окажут продовольственным товарам отечественного производства, утверждают специалисты НБУ. Если говорить о позитиве – это потребительский эффект от повышения минимальной заработной платы в ВВП в 2017 году в НБУ оценили в 0,5%, а в целом рост отечественной экономики, по прогнозам НБУ, составит до 2,8%.

Что касается негативных тенденций – есть риски в среднесрочной перспективе. В НБУ признают – повышение минимальной заработной платы углубляет несоответствие в оплате труда между квалифицированными и неквалифицированными рабочими, увеличивает разрыв между пенсионной вознаграждением и минималкой. Как следствие – рост социального напряжения, а там недалеко и к усилению инфляционного давления.

Повышение минималки обойдется "дорого"

Существенное повышение минимальной заработной платы ощутят предприятия, учреждения, организации, которые работают в бюджетной сфере: образование, здравоохранение и предоставление социальной помощи, отмечает эксперт Института общественно-экономических исследований. "Дорого" обойдется повышение и предприятиям оптовой и розничной торговли, малому и среднему бизнесу. Поэтому мнение экспертов НБУ относительно роста показателей безработицы, считает Онуфрик, является обоснованной.

778982_1609957

 

Вместе с тем, стоит отметить, что прогноз Национального банка Украины будет реализован только в официальном секторе экономики. Потому что большинство сотрудников перейдут, скорее всего, в неформальный сектор, где будут получать заработную плату в "конверте", отмечает эксперт. Не обойдется без оптимизации штатной численности – перевод на неполную занятость.

Следовательно, в сложившейся ситуации, больше других пострадает бюджет, ведь не будет уплачиваться налог на доходы физических лиц и ЕСВ. Увеличится также нагрузки на Государственную службу занятости и Фонд социального страхования на случай безработицы в части роста выплат по безработице, заключает Онуфрик. Работники в основном потерпят лишь в части утраты социальной составляющей занятости – надлежащую защиту трудовых прав на отпуска, больничные, будущие пенсионные выплаты и тому подобное.