Новации ожидают таможенников с 1 января 2018?

Чем же на самом деле является Таможня для государства?

Если же обратиться к определениям в законодательстве Украины, то найдем следующее:

"Украина как суверенное государство самостоятельно создает собственную таможенную систему и осуществляет таможенное дело.

Таможенное дело является составной частью внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Украины.

Таможенное дело включает в себя установление порядка и организации перемещения через таможенную границу Украины товаров и предметов, обложение пошлиной, оформление, осуществление контроля и других мероприятий по реализации таможенной политики в Украине.

Обеспечение таможенной безопасности государства, как главной составляющей защиты экономических интересов и экономической безопасности, возлагается на таможенные органы Украины ".

Если взглянуть на историю развития таможни независимой Украины, то мы увидим различные периоды ее трансформации от наследия Советского Союза с 2000 тысячами таможенников в 25-ти таможнях, в пиковой количество таможен (почти сотни) в 1995-1996 гг., И 27 таможен ( с численностью около 10000 работников в современных реалиях).

Но если бы не реформировалась таможня, она была, есть и будет оставаться одним из основных институциональных элементов государственности.

На последнем заседании правительство приняло (с доработкой) постановление о реорганизации территориальных органов ДФС. Она предусматривает, что с 1 января 2018 года все таможни Украины, а их сегодня 27 будут объединены в одну — Межрегиональную таможню.

Что же, давайте вместе подробно разбираться с последствиями.

Следствие 1. Создание одного юридического лица — Межрегиональной таможни ДФС.

На сегодня, по такому принципу работает Энергетическая таможня — одно юридическое лицо в Киеве (в центре), и 8 таможенных постов, структурных подразделений таможни, по всей Украине.

Таможенная система Украины уже неоднократно проходила подобный путь. В 1995-1996 годы почти из ста таможен, как отдельных юридических лиц, осталось 69.

Сокращение количества юридических лиц-таможен не приводил к коллапсу работы таможен.

В то же время, предусматривается расширение оперативных таможенных полномочий для таможенных постов, которые останутся на своих местах.

В областных центрах будут созданы отдельные представительства таможен без статуса юридического лица. Они будут выполнять организационно-административные функции.

Какие преимущества такой структуры?

В первую очередь — это стройная управляемость системой органов и отказ от лишнего звена руководства таможенным процессом. Этого удастся достичь путем перехода от существующей структуры: "руководство и центральный аппарат по таможенным вопросам ДФС — начальник таможни — начальник Таможенного поста — инспектор" до "Межрегиональная таможня — начальник Таможенного поста — инспектор".

Среди других преимуществ: одинаковые и прозрачные правила таможенного оформления и контроль за их соблюдением, принятие единых управленческих решений с учетом специфики таможенного оформления, такие как морское или воздушное, внутреннее оформление или на границе.

Еще одно следствие: единообразное толкование норм законодательства и единый подход в применении определенных рисков. Это, в свою очередь автоматически создаст систему гарантий защиты инспектора от различных «контролеров».

Следствие 2. Распределение уплаченных при таможенном оформлении средств сместится на уровень Межрегиональной таможни

Средства субъекта будут поступать на единый депозитный счет Межрегиональной таможни ДФС. Через системы связи инспектор, который проводит таможенное оформление, в базе данных получать необходимую информацию. В конце дня на основании информации из таможенных постов Межрегиональная таможня готовить платежные документы и распределять необходимые бюджета средства в разрезе областей, в которых фактически проводилось таможенное оформление.

Популярное: Аферисты воруют в украинцев мобильные номера: чем это грозит

Для бизнеса не нужно будет проводить отдельные расчеты с каждой таможней в зоне которой будет осуществляться таможенное оформление.

Следствие 3. Изменение условий для оплаты труда таможенников

С внедрением реформы уровень оплаты труда для таможенников пересмотрят. На сегодня изучается опыт других государственных органов, перешли на новые отличные от ЦОИВ условия оплаты. Также прорабатывается новая система поощрений, базирующейся на системе "бонусных" выплат по результатам КРИ (показателей эффективности — ред.).

Также, с использованием такой структуры, будет четко разделены группы работников таможенного направлении, на тех, кто оформляет и контролирует, и на административно-управленческий персонал. Четкое распределение ответственности создаст прозрачность во взаимодействии. И объективный контроль, как следствие.