Коммуналка по-новому. Что изменится для потребителей

В связи с принятием нового закона, правила и процедуры на рынке жилищно- коммунальных услуг существенно изменяются: утверждены формы организации управления домом, расширены обязательства потребителей коммунальных услуг и формы их взаимодействия с поставщиками-монополистами, урегулированы множество других нюансов.

С одной стороны, закон упорядочивает отношения на рынке предоставления коммунальных услуг, а с другой – прямо или косвенно ведет к их удорожанию для конечных потребителей.

9 ноября парламент принял закон "О жилищно-коммунальных услугах", история которого насчитывает почти два года. Законопроект был зарегистрирован Кабмином еще в декабре 2014 года, несколько раз дорабатывался и только осенью 2017 года вышел на стадию рассмотрения. Документ должен кардинально изменить принципы оказания всего комплекса жилищно-коммунальных услуг и направлен на реализацию принятого в феврале 2015 года закона "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме".

Популярное: Известный киевский супермаркет установил рекорд жлобства​

Закон вступит в силу через 6 месяцев со следующего дня после его опубликования, кроме отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года. То есть нынешний отопительный сезон пройдет по старым правилам, но начиная уже со следующего межотопительного сезона, ЖК услуги мы будем получать согласно с новыми подходами.

Что предусматривает реформа?

Новый закон существенно меняет понятийный аппарат, так как направлен на правовое урегулирование множества нюансов, которые связаны с переходом от системы ЖЭКов к ОСМД (общество совладельцев многоквартирного дома) или управляющим (частный предприниматель или компания, включая и старый ЖЭК).

У жильцов многоквартирных домов на выбор есть 3 варианта организации управления своим домом: индивидуальный договор с компанией-монополистом (водоканал, теплоэнерго или облэнерго) об оказании услуг для отдельной квартиры, коллективный договор с поставщиками будет заключать ОСМД и тогда от имени каждой квартиры с монополистами будет заключать договор уполномоченное лицо — управляющий многоквартирного дома. Если ОСМД нет и совладельцы дома не проявляют инициативы по найму управляющего, то его с соответствующим обращением совладельцев на конкурсной основе назначают местные власти.

"Подводные камни кроются в отсутствии конкуренции на рынке из-за рискованности данного бизнеса для компаний-управителей. Кроме того, домам, жители которых не создали ОСМД и не выбрали управляющего самостоятельно, управляющий будет назначаться городскими властями, что чревато наличием коррупционной составляющей и несоответствием цены и качества предоставляемых услуг", – поясняет юрист Практики корпоративного права АО Juscutum Мария Фельмецгер.

Также в законе прописаны нормы для управителя многоквартирного дома, формы типового договора (должен утвердить Кабмин) с разделением тарифа с указанием размера платы за коммунальные услуги и платы за услуги по управлению, положения его ответственности, нормы профессиональной аттестации и др. Кроме того, вводится ответственность за отсутствие услуг или некачественное их предоставление, и требования к качеству коммунальных услуг должны быть прописаны в договоре.

В законе прописаны обязательные услуги управляющего, которые будут утверждены в типовом договоре Кабмином, и дополнительные. К обязательным относятся услуги: уборка придомовой территории и помещений, содержание лифтов, приобретение электроэнергии для функционирования общего имущества дома, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

"Управляющий будет эффективным только тогда, когда будет чувствовать контроль со стороны жителей и будет назначен самими жителями, а не принудительно выбран органом местного самоуправления", – отмечает Роман Кобец, адвокат, юрист ПГ "Побережнюк и партнеры".

Новый закон изменяет порядок заключения потребителями договоров на получение всего комплекса ЖК услуг: на услугу управления, водоснабжения, обращения с отходами, газом, электричеством. Выводится в отдельную услугу обращение с твердыми отходами.

Согласно новому закону, на потребителей услуг ложится ответственность за все потери воды и тепла в доме. Встает вопрос оценки эффективности использования ресурсов в нежилых помещениях в доме (магазины, офисы и т.д.). Но в любом случае, все потери будут равномерно распределяться между всеми жильцами.

Есть и другие обязательства для потребителей: они должны будут своевременно сообщать показания всех своих счетчиков в порядке, установленном в договоре (могут и через интернет), а также допускать представителей поставщика услуг не только в места общего пользования, но и непосредственно в места, где находятся счетчики. То есть количество обязанностей потребителей существенно выросло, в отличие от ответственности поставщиков.

Собственникам квартир разрешено отключаться от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой, если на момент вступления в силу закона больше половины квартир в доме уже отключены от сетей.