Изменения в Трудовом кодексе: коротко об основных принципах регулирования рабочих отношений

Украина нуждается нового трудового законодательства, определяющего основные принципы правового регулирования трудовых отношений, чтобы заменить им старый советский трудовой кодекс, принятый еще в 1971 году.

Популярное: Что будет, если вы не выберете себе врача: Гройсман дал объяснение

Новый трудовой кодекс рождается долго и мучительно — законопроект №1658 (далее — проект Трудового кодекса — ред.) После того, как был принят в первом чтении, годами дорабатывается рабочей группой. Если проект Трудового кодекса все же вскоре вступит в силу, то, наверное, многих будет интересовать, какие изменения он принесет работнику и работодателю.

Об этом пишет НАРОДНАЯ ПРАВДА со ссылкой на IA ZIK.

Отметим, что этот кодекс содержит 398 статей и состоит из 9 книг, а также заключительных и переходных положений. Его инициаторами являются народные депутаты Михаил Папиев и Степан Кубов.

Этот законопроект рассматривался на комитете ВР по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения. Собственно, председатель этого комитета Сергей Каплин в комментарии IA ZIK сказал следующее: "Этот Трудовой кодекс принимали под влиянием олигархических групп, он был внесен" Оппозиционным блоком "- той частью контролируемой Ринатом Ахметовым. Они заложили там нормы, которые были удобны для работодателей. После того, как коалиция в лучшие свои времена поняла, что не может отдавать инициативу в части Трудового законодательства "Оппозиционного блока", провела переговоры, поэтому они договорились и внесли компромиссный вариант этого кодекса. Начала работать рабочая группа, которая в серьезных дискуссиях родила окончательный вариант трудового кодекса, который поддержали депутаты, члены комитета по вопросам социальной политики. Я голосовал против этого закона, потому что там существенно сужены права профсоюзов, в частности, в части подготовки к забастовкам, предзабастовочной работы и всех процедур примирения. Это особенно актуально в настоящее время, когда большинство граждан не удовлетворении уровнем заработной платы. Также там существенно сужены права работников в отношениях с работодателем, предусмотренные устаревшие европейские стандарты увольнения работника и тому подобное. Отдельно существенно сужены права профсоюзов, это тогда когда во французском, английском законодательстве они расширяются ".

Надо заметить, Федерация профсоюзов Украины проголосовала за принятие этого проекта Трудового кодекса, а Всеукраинский профсоюз "Народная солидарность" со своей стороны — против. По мнению Сергея Украинский — сопредседатели парламентской рабочей группы по доработке проекта Трудового кодекса Украины (реестр.№1658) ко второму чтению, — главное изменение нового трудового законопроекта в том, что правовое положение работника стало более устойчивым и защищенным: "Новый кодекс вместил в себя основные нормы более 60 ратифицированных Украиной Конвенции Международной Организации труда, Европейской социальной хартии, Директив Европейского союза в сфере труда ".

По его словам, в проекте Трудового кодекса дармовой труд отменяется, ненормированный рабочий день допускается только один раз в месяц, оплачивается такая работа в повышенном размере. Повторное привлечение к работе сверх нормы оформляется как сверхурочные работы и каждый час оплачивается уже в двойном размере, а более 120 часов в год — в тройном.

"Другими профсоюзными поправками работник получает эффективные инструменты самозащиты в случае, если работодатель нарушает его трудовые права. Работник имеет законное право отказаться от продолжения работы, если на рабочем месте возникли условия, опасные для его жизни или здоровья, либо если ему в течение 7 дней не выплачена начисленную заработную плату. В обоих случаях за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата за каждый день вынужденного простоя ", — отмечает Сергей Украинец.

Обращаем ваше внимание на отдельные аспекты этого проекта. Так, согласно информации, представленной Федерацией профсоюзов Украины, в проекте Трудового кодекса завершено нормирование предоставления работникам отпусков.

Таким образом, минимальная продолжительность ежегодного отпуска составит 28 дней. В связи с учетом в проекте ТК предложения профсоюзов относительно увеличения продолжительности ежегодного основного трудового отпуска с 24 до 28 суток, возникла необходимость корректировки ст.171 «Отпуск удлиненной продолжительности".

Такие отпуска установлен для определенных категорий: работников лесной промышленности и лесного хозяйства, работникам, занятым на подземных горных работах, на карьерах и рудниках, для военизированного состава спасательных служб и др.

Согласно принятой редакцией, общая продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпусков для таких категорий не может превышать 59 дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, — 69 календарных дней. То есть предельная численность дней отпуска не уменьшилась.

По сравнению в правах женщин и мужчин при рождении ребенка

Рабочая группа поддержала предложение профсоюзов, внесенную через группу народных депутатов, о дополнении ст. 180 "Право на ежегодный трудовой отпуск за 1-й год работы" пунктом о том, что в первый год работы по желанию работника может быть предоставлен ежегодный отпуск полной продолжительности несмотря на истечения шестимесячного срока непрерывной работы:

женщинам — перед отпуском по беременности,
в связи с родами или после нее, а также добавили пункт о том, что право на такой отпуск в связи с рождением ребенка имеют и мужчины.

Таким образом, права женщин и мужчин уравнены.

Эта статья дополнена правом на получение отпуска в первый год работы до истечения 6 месяцев непрерывной работы для родителей, дети которых вступили на обучение в вузы.

Защищено право на условия получения отпусков ветеранами и участниками боевых действий

С п.6 ч. 2 ст. 181 "Право на ежегодный трудовой отпуск за 2-й и последующие годы работы", где закреплено право на получение ежегодного трудового отпуска по желанию работника в удобное для него время за ветеранами войны, лицами, имеющими особые заслуги перед родиной, статус ветеранов войны и т.д. — предлагалось эти категории удалить. РГ такое предложение отклонила и таким образом защитила права ветеранов и участников боевых действий на получение отпусков тогда, когда им это нужно.

Более жесткая норма установлена ​​для работодателей в ч. 3 ст. 183 о переносе или продлении ежегодной трудовой отпуска.

Законодательством установлено: ежегодная трудовой отпуск по инициативе работодателя в виде исключения (например, в случае возникновения необходимости) может быть перенесена на другой период только с письменного согласия работника.

Теперь добавлен пункт о том, что такой перенос отпуска может осуществляться только при условии предоставления работнику в текущем году отпуска продолжительностью не менее 28 дней (основной), а уже остальные дни отпуска (дополнительной — если работник имеет на это право) можно переносить на другой срок .

Поддержано предложение профсоюзов о внесении изменений в ч. 2 ст. 184 ТК о разделе трудового отпуска на части. Неиспользованный отпуск может быть предоставлен работнику как правило до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Таким образом установлен конкретный срок, в течение которого нужно использовать такой отпуск, чтобы не накапливать ее годами.

Урегулирован порядок применения ненормированного рабочего времени

В ст. 152 "Предельные нормы применения сверхурочных работ" предлагалось продолжительность сверхурочных работ в течение года уменьшить от 120 до 60 часов. Рабочая группа не поддержала это предложение, несмотря на то, что в пределах 120 часов оплата сверхурочных работы должно быть двойной.

Также сохранена норма о том, что работодатель обязан вести весь учет выполненной работы более нормой рабочего времени, чтобы соответственно ее оплачивать.

Сохранена норма о том, что в случае систематического привлечения работника к работе более нормой рабочего времени, — такая работа считается сверхурочные. То есть работодателю, согласно законодательству, разрешается безвозмездно применять ненормированный рабочий день только 1 раз в месяц, но работник в таких случаях имеет право на дополнительный отпуск до 7 дней. Если работы более нормой нужно в течение месяца применить повторно — уже второй день работы более нормой (а также все последующие) должна оплачиваться работнику в двойном размере. Это положительная новация законодательства.

Установлено право на дополнительную специальную перерыв в работе

Сохранено редакцию 1-го чтения ст. 155 ТК по продолжительности перерыва в течение рабочего дня. Минимальный перерыв, предоставляемой работнику для отдыха и питания и которая не включается в продолжительности рабочего времени — не более 2-х часов и не менее 30 мин.

Профсоюзы запропоновувалы внести в эту статью изменения и предоставить работнику право на специальную перерыв во время работы не только в холодное время года для обогрева, но и в жаркую (летом) — для охлаждения. Это предложение было поддержано рабочей группой.

По испытанию при приеме на работу — статья 39 указывает перечень лиц, для которых не устанавливается испытание:

несовершеннолетние;
уволенные с военной или альтернативной (невоенной) службы, впервые поступающим на работу в течение года после такого увольнения;
избранные на должность;
победители конкурсного отбора на замещение вакантной должности;
которые прошли стажировку при приеме на работу с отрывом от основной работы;
окончивших профессионально-технические или высшие учебные заведения и впервые поступающим на работу по полученной профессии (специальности);
беременные женщины, работники с семейными обязанностями, имеющих детей в возрасте до трех лет;
инвалиды, направленные на работу в соответствии с рекомендациями медико-социальной экспертизы.
с которыми заключается трудовой договор на срок до двух месяцев.

Также не допускается увольнение работников в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя, кроме случаев увольнения по основаниям, определенным статьями 93, 94 настоящего Кодекса, ликвидации юридического лица — работодателя или прекращения физическим лицом выполнения функций работодателя.

Статья 108 запрещает увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и одиноких матерей.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются перерывы для кормления ребенка (статья 277). Эти перерывы предоставляются не реже чем через 3:00 продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора лет устанавливаются перерыва продолжительностью не менее часа.

Несовершеннолетние лица в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним (Статья 279)

Статья 280 запрещает использование труда несовершеннолетних, если это наносит вред их здоровью, нравственности, обучению, физическом и духовном развитии.

Для несовершеннолетних работников нормы выработки, времени, обслуживания устанавливаются исходя из общих норм труда пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени. (Статья 284).

Увольнение работников в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев увольнения по основаниям, определенным статьями 93, 94 настоящего Кодекса, ликвидации юридического лица-работодателя или прекращения физическим лицом выполнения функций работодателя.

По мнению юриста Александра Мигдаль, этот проект Трудового кодекса содержит такие положительные новации:

работа на условиях ненормированного рабочего времени, гибкий режим работы и полная работа (ст. 44, 144, 153 проекта Трудового кодекса), а также исключительно письменная форма трудового договора (ст. 34 проекта Трудового кодекса)

По мнению юриста, противоречивыми аспектами проекта Трудового кодекса является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 92 проекта Трудового кодекса).

"Согласно этой норме, трудовой договор по инициативе работодателя, на основании невыполнения или ненадлежащего выполнения работником трудовых обязанностей, может быть расторгнут (в частности, в случае разглашения работником коммерческой информации). Указанная норма является достаточно противоречивой, поскольку может привести к значительным нарушениям прав работников, ведь сегодня ни одним законом не определено, что является «коммерческой информации». Таким образом, работодатели получат возможность подвести под это определение любую информацию, касающуюся деятельности компании, а в случае ее разглашения — уволить работника по собственной инициативе ", — отмечает Александр Мигдаль.

Он также считает, что у проекта Трудового кодекса слишком расширены права государственных инспекторов труда (ст. 353 проекта Трудового кодекса) Так, согласно этой норме, создается еще один карательный орган, который сможет беспрепятственно, без предварительного уведомления и в любое время посещать производственные, служебные и административные помещения работодателей и фондов общеобязательного государственного социального страхования, а также рабочие места работников, расположенные вне этих помещений, для проведения проверки по вопросам, относящимся к их й компетенции.

По словам народного депутата Сергея Каплина, этот проект Трудового кодекса лучше, чем действующее трудовое законодательство, но хуже тех ожиданий, которые были у профсоюзов на начало этой дискуссии и разработки нового трудового законодательства.

Напомним, по среднестатистическим данным, граждане Украины получают 53 гривны за час работы. Наибольший показатель реальной заработной платы за январь достиг 11 668 гривен в Киеве, самый низкий показатель -5865 гривен в Тернополе.

Напомним также, если украинский парламент примет новый Трудовой кодекс, прежде всего изменения коснутся ключевых статей по защите прав работников: отпуск, увольнение и декрет.

Также сообщалось, что новый Трудовой кодекс даст возможность официально работать детям. Предполагается, что работодатель сможет заключать трудовой договор с детьми, не достигшими 14-летнего возраста. Такая норма позволит официально зарабатывать деньги детям, работающих в кино и рекламе, участвуют в концертах и ​​тому подобное.