Газовая рулетка: Возрастет ли цена на голубое топливо для населения

Украинские чиновники столько раз за последний месяц повторяли как мантру тезис о том, что цена на газ для нужд населения не будет расти, что даже в самых ярых оптимистов могли возникнуть обоснованные подозрения: а правдивы ли эти слова? И, как выяснилось, подозрения были небезосновательны.

Популярное: Гривна идет на рекорд, что же ждет ее в дальнейшем

Население или МВФ?

Итак, как следовало из объяснений чиновников, оснований для пересчета цены на газ для населения нет. Впрочем, основной кредитор Украины — Международный валютный фонд по этому поводу имел другую точку зрения. Он при этом сослался на правительственное постановление №187 от 22 марта 2017 года, которая предусматривала, что цена на газ рассчитывается на базе импортного паритета (внутренняя цена на газ должна равняться цене на газ, закупленном на внешних рынках за определенный период. — А. Б .).

Чиновники даже вынуждены были в соответствии с уже упомянутого постановления опубликовать эту цену еще в начале июля. Впрочем, пока известно лишь, что 26 сентября Кабинет Министров отложил дату этой публикации на неопределенное время. Объяснили это тем, что нужно согласовать с МВФ механизм ее определения. Между прочим, еще не так давно Минэнерго проводило необходимые расчеты и обнародовало их.

Поэтому в соответствии с действующей методики определения цены газа, ее надо было повысить до 5815 гривен за тысячу кубометров без НДС. То есть это плюс около 17,6 процента до нынешнего уровня. Потому уже после начисления всех налогов и наценок поставщиков и транспортировщиков стоимость газа должна составлять 8032 грн. При нынешних — напомним — 6937 грн.

Поэтому в такой ситуации чиновники должны решить, что для них меньшая беда: не получить очередной транш от МВФ, который, как они сами утверждают, является критически необходимым для страны, или повысить цену газа еще на 1100 гривен. Это в условиях, когда уровень жизни значительной части населения, как известно, уже давно не дотягивает до международно признанного уровня бедности.

Между прочим, сами представители профильного министерства приводили красноречивые аргументы против повышения стоимости газа для населения. Прежде из-за того, что уже за предыдущий год задолженность населения за газ выросла на 337 процентов — до почти 26 млрд. грн. и это при условии, что почти 60 процентов граждан получают субсидии. А после очередного подорожания коммунальных услуг количество субсидиантов могла вырасти еще на треть.

Заместитель министра энергетики Прокопов, которого цитируют интернет-издание, приводил даже такой пример: «В результате возможного повышения цены на газ в Тернопольской области количество домохозяйств, получающих субсидии, ожидаемо повысится с 89% до 96%».

Поэтому чиновники имели не так много времени для того, чтобы решить на первый взгляд неразрешимые дилемму: как цену на газ не повышать и при этом доказать МВФ, что она «очень близка к рыночной»?

Считаем по-новому?

Для того, чтобы формально выполнить требования международного кредитора и вместе с тем не слишком травмировать население, было предложено считать по-другому. Поскольку с 17,6 млрд кубометров (почти 12 — для населения и 5600000000 — для теплокоммунэнерго) значительную часть газа добывает государственная компания «Укргаздобыча» (13900000000. Кубов), поэтому докупать за рубежом необходимо не так много — лишь около 4 миллиардов кубов.

Поэтому предлагают МВФ считать, что эти закупки сделано не в пик отопительного сезона в Европе, когда там цены высокие, а с апреля по июль, когда цена самая низкая. Мол, именно тогда государство пополняет свои газовые запасы за счет импорта. Поэтому Минэнерго сделало перерасчет и определило, что в таком случае цену можно повысить только на 5,6 процента к действующей.

А поскольку это попадает в оговоренную с МВФ разницу в 10 процентов, то и пересматривать цену на нынешний отопительный сезон не нужно.

Напомним также, что еще месяц назад о цене на газ и формулу ее расчета говорил Антимонопольный комитет Украины. Он, в частности, предложил Кабинету Министров изменить действующую методику расчета цены на газ, которая привязана к его стоимости на хабе NCG в Германии плюс стоимость доставки топлива в Украину.

Как сообщила тогда пресс-служба АМКУ, вместо этого ведомство предлагает рассмотреть возможность внедрения методики определения цены газа на внутреннем рынке на уровне среднего значения его стоимости в газодобывающих предприятий Украины без дополнительных транспортных расходов, тарифа на вход в ГТС на объемы газа, добытого в Украине, а не уровня импортного паритета.

Комитет обратился к правительству еще с рядом предложений по урегулированию проблемной ситуации на рынке природного газа. АМКУ отметил: мониторинг рынка природного газа установил, что «Нафтогаз Украины» начал отправлять теплоснабжающим предприятиям проекты договоров на поставку газа без официально обнародованной Кабинетом Министров цены. При этом «Нафтогаз …» применил цену, определенную на 1 апреля 2017 года, фиксируя одновременно во всех договорах обязательства для предприятий ТКЭ принять новую цену как обязательную в случае определения правительством другой.

По мнению комитета, такой подход может привести к ущемлению интересов теплоснабжающих предприятий и содержать признаки нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, в частности, создавать предпосылки для формирования монопольно высоких цен как на газ, так и на тепловую энергию. А также может привести к росту тарифов для конечных потребителей.

Переговоры — продолжаются, украинцы — ждут

Как стало известно уже в начале этой недели, Украина продвинулась в переговорах о цене на газ и может получить очередной кредитный транш МВФ до конца этого года. Об этом заявил министр финансов Александр Данилюк во время брифинга в Вашингтоне. Он также отметил, что достигнут определенный прогресс в переговорах о цене на газ. «Мы еще не достигли окончательного соглашения, но мы продвинулись, зафиксировали определенные принципы. Переговоры продолжаются », — цитируют Данилюка информационные агентства.

Комментируя возможные риски для экономики Украины в случае неполучения транша МВФ до конца года, глава Минфина выразил твердую уверенность, что средства будут получены.

«Мы не в той ситуации, когда месяц-два что-то меняют. Основной вопрос — принять закон о приватизации, важно найти справедливую формулу на газ. Когда мы это выполним, вопрос транша будет техническим », — считает министр. По его словам ни украинская сторона, ни МВФ не настаивают на определенной формуле расчета.

«У нас в программе зафиксирован один ключевой принцип, что цены должны быть на уровне импортного паритета. Это означает, что цены, по которым газ продается в Украине, должны соответствовать ценам на газ, импортируемый в Украину. Поэтому мы смотрим на цену газа, импортируемого в Украину, а не на какой-нибудь ориентир, типа бирже и принимаем это как базу. Это то, с чем мы приехали, это и есть импортный паритет », — пояснил министр.

Впрочем, даже в министерстве сейчас не могут сказать, какой будет цена на газ или отопление для населения в новом отопительном сезоне, который, напомним, официально начался еще в минувшее воскресенье. Остается поверить вице-премьеру Павел Розенко, который недавно утверждал: «Есть четкое решение о том, что цена на газ в этом отопительном сезоне повышаться не будет. В бюджете на 2018 год заложено цена на газ на уровне 2017 года ".