Главние Новости
Подобається

Как и когда изменится порядок выдачи и отзыва лицензий на хозяйственную деятельность

19.06.2018
Как и когда изменится порядок выдачи и отзыва лицензий на хозяйственную деятельность

Кабинет министров Украины разработал проект закона касательно отзыва и приостановки лицензий на хоздеятельность, который размещен на сайте Министерства экономического развития и торговли Украины (МЭРТ). Изменения коснутся не только самого закона о лицензировании видов хоздеятельности, но и практически всех профильных законов, где предусматривается выдача лицензий разными органами и по разным видам деятельности.

Среди основных новаций:
1. внедрение нового вида санкций — частичной или полной приостановки действия лицензии;
2. унификация штрафов за нарушения лицензионного законодательства;
3. уточнение сроков и порядка отмены лицензий, а также обжалования решений госорганов по аннулированию лицензий.

Популярное: Новые правила: В Украине могут исчезнуть пункты обмена валют

Действующий закон о лицензировании предполагает только процедуру аннулирования разрешения на ведение определенного вида деятельности. А процедуры приостановки лицензии нет. В то же время некоторые законы, в частности «О рынке электрической энергии», «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии», «О рынке природного газа» предусмотрена возможность органа лицензирования останавливать действие лицензии за правонарушения в этих сферах.

В правительстве считают, что приостановка лицензии может быть более эффективной мерой воздействия, чем аннулирование документа. Так как это действие направлено на недопущение дальнейших нарушений, имеет профилактический характер и лишает лицензиата права на ведение конкретного вида деятельности только на определенный срок. То есть, не нужно будет проходить по новой процедуру получения лицензии, а лишь подать заявление и представить документы, подтверждающие факт исправления нарушений.

Каждый вид деятельности имеет свои особенности лицензирования, как по срокам, так и по стоимости. Но если туристическую лицензию или в сфере образования получить относительно просто, то в таких сферах как строительство или добыча полезных ископаемых будет проще возобновить действие старой. Также в законах о лицензировании и госрегистрации предлагается прописать возможность частичного приостановления действия лицензии. Например, по совершению определенных операций.

Соответственно, вводится порядок приостановки и восстановления лицензии (полностью или частично), а также порядок обжалования лицензиатом решения о приостановке.

Например, в случае обжалования компанией решения органа лицензирования об отмене или приостановке действия разрешения, лицензия остается действительной в течение всего времени рассмотрения жалобы в Экспертно-апелляционном совете. Вплоть до дня внесения в Единый госреестр предприятий соответствующей записи об отмене лицензии (если в удовлетворении жалобы будет отказано).

Второй, не менее важный блок изменений — унификация штрафов, которая на практике выльется в повышения размера санкций.

Правда эта унификация не означает автоматическое выравнивание санкций по всем видам нарушений. По некоторым их видам наказание останется неизменным, как например, админштраф за продажу алкогольных и табачных изделий без акцизных марок или с поддельными марками (850-3400 грн с конфискацией товара и выручки).

Зато за проведение операций на фондовом рынке без лицензии вместо нынешних 8500-17000 грн должностных лиц предприятия будут наказывать штрафом в 42500-51000 грн. За крупные финансовые нарушения сумма штрафа может вырасти до 85 тыс. грн.
Аналогичное наказание в 2500-3000 налогонеоблагаемых минимумов доходов граждан (42,5-51 тыс. грн) ждет всех предпринимателей, если они ведут деятельность без лицензии или во время ее приостановки.

Вводятся и новые штрафы. За нарушение сроков информирования разрешительного органа обо всех изменениях данных, которые подавались при получении лицензии, например, грозит наказание в 4250-8500 грн. А за невыполнение предписания об устранении нарушений лицензионных условий — сразу 8500-25500 грн.

 



Коментарии