«Осторожно! Фейковые инспекторы!»: советы для предпринимателей

Недавно на сайте Управления Гоструда в Полтавской области появилось сообщение о мошенниках, которые под видом инспекторов органа проводили «проверки» и требовали от предпринимателей деньги якобы за сокрытие найденных нарушений. Именно поэтому «Трибуна» подготовила краткую памятку, как не стать жертвами подобных злоумышленников, передает Коррупция Маркет

Что это за орган?

Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда) является центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сферах промышленной безопасности, охраны труда, гигиены труда, осуществления государственного горного надзора, а также по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности.

Какие полномочия имеет Гоструда?

Согласно п. 5, 6 статьи 6 Положения о Государственной службе Украины по вопросам труда, сотрудники этого органа имеют право беспрепятственно проводить без предварительного уведомления в любую рабочую час суток проверки производственных, служебных, административных помещений и объектов производства физических и юридических лиц, которые используют наемный труд и труд физических лиц, эксплуатирующих машины, механизмы, оборудование повышенной опасности, и фиксировать факты нарушения законодательства.

Какие проверки может проводить этот орган?

Проверки, которые проводит Гоструд могут быть плановые и внеплановые.

Плановые проверки проводятся согласно степени риска предприятия. С их планом можно ознакомиться, среди других, в Плане комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) на 2017 год, который размещен на сайте Минэкономразвития.

Внеплановые проверки проводятся лишь в исключительных случаях, определенных законодательством:

• По обращению самого субъекта хозяйствования;
• В случае выявления недостоверности данных, поданных субъектом хозяйствования;
• Для проверки, устранены нарушения, выявленные во время предыдущих проверок;
• Обращение физического лица о нарушении субъектом хозяйствования ее законных прав;
• Непредставление отчетности в срок;
• Наступление аварии, смерти в результате несчастного случая или профессионального заболевания, что было связано с деятельностью субъекта хозяйствования.
• Проведение внеплановых проверок по другим основаниям не допускается.

Какие документы должны быть у инспекторов?

Для осуществления плановой или внеплановой проверки Гоструда издает приказ, который должен содержать наименование субъекта хозяйствования и предмет проверки.

На основании приказа оформляется направление на проведение мероприятия, которое подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственного надзора (контроля) и заверяется печатью.

В направлении на проведение мероприятия отмечают:

• наименование органа государственного надзора (контроля), осуществляющего мероприятие;
• наименование и местонахождение субъекта и/или его обособленного подразделения, относительно деятельности которых осуществляется мероприятие;
• номер и дата приказа, во исполнение которого осуществляется мероприятие;
• перечень должностных лиц, которые принимают участие в осуществлении мероприятия, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;
• дата начала и дата окончания мероприятия;
• тип мероприятия (плановый или внеплановый);
• вид мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспекция и т. п);
• основания для осуществления мероприятия;
• предмет осуществления мероприятия (что конкретно проверяется);
• информация об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия и срок его осуществления).

Направление действует только в течение указанного в нем срока осуществления мероприятия.

Каким образом осуществляется проверка?

Основа регулирования – Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов.

Перед началом осуществления мероприятия должностные лица Гоструда обязаны предъявить руководителю субъекта хозяйствования или уполномоченному им лицу направление и служебное удостоверение, удостоверяющее должностное лицо органа государственного надзора (контроля), и предоставить субъекту хозяйствования копию направления. 

Должностное лицо органа государственного надзора без направления на осуществление мероприятия и служебного удостоверения не имеет права совершать любые действия относительно субъекта хозяйствования. Также, субъект хозяйствования имеет право не допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятия, если они не предъявили документов, предусмотренных выше.

Сама проверка состоит из следующих этапов:

• Работа с документами, предоставленными субъектами хозяйствования по требованию должностного лица.
• Оформление документов по результатам проверки.
• Ознакомление субъектов хозяйствования с документами, оформленными по результатам проверки.
• Проведение по результатам проверки разъяснительной работы по вопросам применения норм законодательства (с согласия должностных лиц).

Как оформляются результаты проверки?

По результатам проверки составляется акт. В случае выявления нарушений законодательства вносятся предписания об устранении выявленных нарушений, принимаются меры относительно привлечения к ответственности виновных лиц.

Решение должностного лица может быть обжаловано в руководства, высшего органа или суда.

Следует помнить, что никто не может быть застрахован от появления злоумышленников на Вашем предприятии, поэтому основное оружие, которое может быть – знание своих прав и обязанностей.